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适应新时代 切实加强基层党的建设

2018-08-08 16:27

为深入推进自治区党的建设“五个重要文件”及银川市委有关基层党组织建设规范性文件,全面实施“兴庆先锋”工程,凤凰北街街道党工委创新工作思路,转变工作方式,抓基础、补短板、促规范、重创新,不断提升街道社区党建工作科学化、规范化水平,助推街道社区党建工作提档升级。 

习近平总书记在十九大报告中指出:“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员先锋模范作用”。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,要将这一功能和落实发挥到位,就必须全面提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力。作为街道党工委负责人,我们有幸参加银川市基层党组织书记示范培训班,其中参加四场专题报告辅导和六场现场教学,以及十一个党建观摩点的学习。通过培训学习既感受到加强基层党的建设的重要性,同时也感受到工作思路和发展环境有效衔接的重要性,更能切身体会到党的建设与区域特点融为一体、发挥实效、推动发展的重要性。习近平总书记提出“新时代要有新气象,更要有新作为”。作为基层街道党组织负责人,在新时代加强党的基层组织建设,既要抓党的基本理论基本知识的学习,更要结合实际,做到“不忘初心牢记使命”,始终把服务群众,解决问题,推动发展作为加强党的建设的立足点。 

一、以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面加强理论武装头脑的自觉性 

学习的目的就是武装头脑,指导实践。每个基层组织要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重要的学习内容,把贯彻学习党的十九大精神作为自觉行动。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵十分丰富,涵盖了经济、政治、科技、文化、教育、民生、民族宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各个方面,对于指导新时代党和国家各项建设,决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标具有决定性的作用。当前加强党的建设,最重要的功课就是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学懂、弄通、悟透。要通过读原文、悟原理,深刻领会十八大以来管党治党的成就和从严治党的重要性。要准确理解并坚持和加强党对一切工作的领导,这是新时代党的建设的最鲜明的特征。党的十九大报告把坚持和加强党的全面领导确立为党的建设的根本方针,充分显示了我们党的政治自信,表明了党的建设的初心所在。十九大报告还提出“在推进党的建设中,要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”,凸显了政治建设与党的各项建设中的统领和首要地位。在抓基层党的建设时,必须把政治建设放在重中之重。将制度建设贯彻党的各项建设之中,切实提高党的建设的质量。要围绕中心、服务大局、注重实效,切实把街道、社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众,推动改革发展的坚强战斗堡垒。 

二、借鉴新经验、开辟新思路,努力寻找适应本地基层党建结合点 

本次上海培训,在现场教学中亮点纷呈,工作领域覆盖较为全面,工作角度切入点各有千秋。通过教学,思路上更能向现代化城市基层党建进一步靠拢,在开辟新的基层党建领域中受到启发,在创新工作方式方法,找准结合实际上受益匪浅。通过学习闵行区虹桥镇党群服务中心工作经验,该镇的“三有一化”工作体现地非常到位,把现代化都市基层党建通过“三有一化”全面展现出来,贯穿了基层党建的各个方面,最大的感受就是大气、丰富、全面、细致。虹桥镇在抓党建工作中,把抓党建项目作为推进工作的重要抓手,每年会确定一批党建项目,通过资金支持、项目立项,社会综合评审等一系列措施推动民生与服务项目的实施,有力地推动了抓党建与搞服务的结合,满足了区域化党建工作的需要,是城市区域化党建工作的典范。虹桥镇“四季源”邻里中心,以营造邻里和睦为出发点,充分利用街道阵地资源,通过各种丰富的活动,搭建不同群体交流平台,创建和谐、宣传正能量,增强了基层党组织的凝聚力。上海中心金领驿站楼宇党建的经验,为我们全面开展商业圈党建提供了全新的经验,提出的交流、服务、凝聚、引领为主旨,搭建了核心价值观、党群需求、党员成长、合法权益、体现交流五大平台,建立了“三同步”“三张清单”“双培工程”“积分管理”“党群联动”五项工作机制,开展了“六类”主题活动,完善了九个方面的功能配置,这种模式为我们开展商圈、楼宇党组织提供了活素材,是值得借鉴和学习的宝贵经验。此外,阳澄湖科技园党建工作站的党组织书记“三年”成长工程,非公“五进”主题党日活动,为开展园区党建提供经验。江苏昆山千灯镇、娄江办事处江南社区党建工作、徐汇区梅陇三村居民区党建工作,都能根据地区实际,找到党建与服务居民,服务中心的结合点。通过现场教学,受到以下启发:一是实现“三有”即有阵地、有经费、有必要的工作人员,是做好基层党建工作的重要条件。其中阵地是确保开展活动、凝聚力量的基础。二是思路决定出路。必须理清区域特点、有利资源,并找准区域居民最迫切、最现实的需要,而且这种需要是大众化、普遍性地把居民的需求和区域特点有利的资源和社区的工作方法方向有机结合,找准工作的结合点,实现党建工作服务群众的目的。三是要实施“头雁工程”,把基层党组织负责人的培养、培训作为重要工作内容,加大投入,定期组织参加理论和现场教学培训,拓展思路、增加见识、积累经验,适当举办“金牌书记”选拔,并对入围者在工作待遇上有所提高,鼓励优秀基层组织负责人干事创业的积极性。注重后备年轻干部的储备培养,确保党建工作青中老轮换不断档,有后劲,确保基层党组织党建工作的连续性。 

三、用新理论、新经验武装头脑,推动凤凰北街党建工作再上新台阶 

学习贯彻党的十九大精神,坚定自觉地用党的十九大新思想、新理论、新论断武装头脑,指导街道社区党建工作。针对街道党建工作呈现发展水平不均衡的局面及存在的问题,有针对性地开展基层党建工作,一是街道党工委按照兴庆区委“先锋工程”基层党建重点任务,结合街道实际,落实街道党建工作责任制,把抓党建作为一项政治任务,严抓细抓。进一步完善崇安、北安、阳澄社区党群活动服务站建设,加强街道党群工作阵地建设,提升街道“三有一化”水平。今年以抓崇安、北安、阳澄社区党群活动服务站建设为契机、结合社区实际,凝聚力量,精心打造社区党群活动服务站特色品牌。二是全面提升社区党组织服务水平。利用社区“两委”换届有利时机,选优配强社区党建工作队伍,发挥“头雁领航”“金牌书记”作用。借鉴“三年书记工程”经验,紧紧围绕“书记抓、抓书记”,集中培训抓好基层党组织书记队伍建设,夯实基层党组织“领头羊”的“硬本领”,使基层党组织书记有谋发展、带队伍的本领和潜质,推动基层党组织书记种好“责任田”,不断提高社区党组织书记的服务水平。依托社区党组织书记带队伍、理思路、促服务党建服务理念,组织带领辖区党员队伍、开展党员学习教育、志愿服务、市民学校活动等,发挥党员队伍模范作用,引领辖区党员群众开展学习教育、自治管理、志愿服务等工作,促进实施“先锋工程”,不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力,激发干事创业、发挥好基层党组织战斗堡垒作用。三是加强基层党建项目化建设,加大社区党建工作经费投入。推进社区“135+N”党建模式探索党群众活动服务站发挥作用有效途径。依托党建项目建设,分别实施兴隆社区“135+七微”、北安“135+6 进”及社区家文化、民运“135+555”等党建项目,通过项目建设,打造兴隆、北安、民运、北塔4 个社区党群活动服务站,坚持党建统领、主题鲜明、特色突出、载体丰富原则,完善社区党群活动服务站各项服务功能,实现阵地工作与服务的有机结合。街道将协调、整合辖区资源,积极协调解决安秀社区、兴隆社区阵地问题,力争办公、活动场所面积达标,在服务型党组织星级创建中“创三争四”,实现社区普遍晋级,缩小差距。 

四、创新工作思路,在非公经济和社会组织党建工作中开辟新途径 

加强非公有制企业党建工作,不仅是企业健康发展的内在要求,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。积极创新工作思路,借鉴上海金领驿站、阳澄湖科技园党建工作站工作经验,从加强和改进非公有制企业党建工作入手,深入探索实践“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路、创新举措,努力把党的组织优势转化为发展优势,把组织活力转化为发展活力,努力创建非公党建品牌,促进了企业的快速健康发展。一是规范运作。为保证非公经济党组织组建和开展党建工作取得实效,街道重新摸排辖区非公经济和社会组织名单,对于空壳、倒闭、搬迁等原因存在的“僵尸”企业,街道党工委通过研究后统一上报区委组织部,申请注销;对正常运营的非公企业和社会组织进一步完善党建工作各项制度,指导各非公经济组织按照申报、审批、选任党组织班子成员等有关程规范设置党组织和开展党建工作。借鉴阳澄湖科技园区“三年书记”工程,切实加大非公企业党支部“头雁领航”工程建设。二是派员指导。在每个新组建的党支部选派1 名党建指导员对非公企业党建进行指导。对非公企业空壳党支部通过摸底排查,按照行业属性、辖区党员个人特长将辖区联合党支部充实起来,保证联合党支部党建工作正常开展。切实加大“两新”党组织覆盖率100%,党建工作正常开展。三是培训提高。按照兴庆区委组织部非公经济和社会组织党建工作要求,先后对非公经济组织入党积极分子进行党的知识培训。特别是针对金领驿站,阳澄湖科技园党建工作思路的学习、培训,从中吸取经验。四是夯实基础。按照兴庆区委安排部署,开展“两学一做”学习教育活动,并按照“三会一课”要求积极组织党员开展各项党内活动,切实加强非公企业党员队伍管理教育,使企业职工中入党积极分子人数明益增加,党组织和广大党员创先争优的氛围日趋浓厚,实现引领思路创新,凝聚干部力量,服务企业发展的目标。 

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