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筑信仰之基 聚奋斗之力 坚为民之心

2020-03-04 16:07

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,市委认真贯彻落实中央部署和自治区党委安排,在自治区党委第一巡回指导组的精心指导下,坚持“四个贯穿始终”,抓实“十个关键动作”,全市主题教育取得阶段性成效。

(一)坚决扛起政治责任,强化组织领导,务求做到有序有效、一体推进。市委把高质量开展主题教育作为重大政治任务,自觉提升政治站位,紧跟中央和自治区党委步伐部署推进。第一批主题教育启动后,组织各级党组织和广大党员干部不等不靠,先学先查、预热升温,得到赵乐际同志和中央第五巡回督导组的肯定。主题教育开展以来,坚持“五个注重”,即:注重把准方向。先后召开10次常委会、3次领导小组会议和2次推进会,及时传达学习中央和自治区党委主题教育工作会议精神,牢牢把握“四句话”总要求和“五个具体目标”,跟进部署落实中央和自治区党委新部署新要求,及时制定下发各类规范性指导意见及方案,确保主题教育步调一致、一体推进。注重以上率下。市委主要负责同志主动扛起第一责任,对主题教育进行安排部署、总体谋划、统筹推进,并带头领学促学、开展调查研究、深刻检视问题、狠抓整改落实;市委常委班子及其他市级党员领导干部认真履行“一岗双责”,坚持学在前、走在前,以实际行动为全市主题教育作出示范、当好表率。注重分类指导。主动对标中央2个《意见》、自治区2个实施方案,结合银川实际,制定了“1+2”实施方案(1即总体方案;2即农村、社区、中小学校主题教育实施方案,非公有制经济组织和社会组织主题教育实施方案),配套制定4项重点措施的指导性方案,确保主题教育不偏向、不走样。注重联督联导。自治区第一巡回指导组建立联席会议、问题反馈、工作提示、清单填报“四项制度”,全程指导市四套班子、宁夏幼师等单位主题教育,延伸到农村(社区)、中小学校等基层一线实地指导;市委成立8个指导组跟进指导,采取参加会议、个别访谈、座谈交流、随机抽查等方式,跟进指导主题教育。市委专项整治督导组建立“周报告、旬督查、月通报”工作机制,推动主题教育整改落实工作落细落小。注重加强宣传。充分运用简报、新闻媒体、专栏、网站等形式,加强新闻宣传、反映成果成效。已编发简报50期、工作动态67期,各级媒体累计报道主题教育稿件1943篇,中央媒体报道232篇。

(二)坚持将学习教育贯穿始终,聚焦主题主线,务求做到入脑入心、知行合一。聚焦解决思想根子问题,采取“三学”措施,推动习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂扎根。精研细读深学。紧抓《选编》《纲要》等“必读篇”、党的十九届四中全会精神等“最新篇”、习近平总书记视察宁夏重要讲话和对宁夏指示批示精神等“宁夏篇”、党史和新中国史等“历史篇”,通过举办读书班、开展交流研讨、集体自学等方式,引导党员干部静下心来读原著学原文悟原理。市委常委会带头举办为期7天的读书班,利用每周五“集中学习日”集中自学18次,聚焦党的政治建设等8个方面开展9次学习交流研讨,示范带动各级领导班子开展集中自学1800余次、交流研讨820余次。丰富载体促学。认真开展“四项教育”,策划推出25期主题教育《党员说》栏目,组织巡演13场“银川党史情景剧”,举办“铸牢中华民族共同体意识”图片展,制作《红色记忆》微视频,编印主题教育应知应会口袋书,编写《银川党史英雄模范人物事迹》读本,选树干事创业好班子、担当作为好干部、敬业奉献好党员,以先进典型事迹和党史教育激励党员干部坚守初心使命。金凤区设立“初心之路”微展馆,开展“初心讲堂”微党课,增强学习教育感染力。灵武市策划“诵读‘习语’话初心”活动,打造“初心地图”党员红色教育路线,营造主题教育浓厚氛围。分类施策活学。对650名农村、社区、中小学校党组织书记和1300多名非公经济、社会组织党组织书记进行专题轮训,为开展主题教育打牢基础。针对基层实际情况,在农村、社区重点开展艰苦教育和感党恩教育,在中小学校开展爱国主义和思想政治教育,在非公和社会组织开展铸党魂、增强社会责任感教育。各基层党组织结合“三会一课”、主题党日,落实好“四个一”规定动作。特别是对流动党员、行动不便的老党员,指导基层党组织采取上门讲读、语音讲学、微信公众号等方式送学帮学,确保党组织和党员参与主题教育全覆盖。兴庆区抓党员教育“关键盲区”,发放2100台“红色收音机”,语音播送必学篇目,确保老党员学习不掉队。

(三)坚持将调查研究贯穿始终,强化实践导向,务求做到求真务实、更接地气。市委坚持把解决问题、推动工作作为调查研究的出发点和落脚点,通过深入调研摸清情况、厘清问题、提出对策。一是科学选题。紧盯转型的难点、改革的重点、民生的痛点和分管领域急需解决的问题,本着小切口入题、确保见实效的原则精心选题,市级党员领导确定优化教育资源布局、减税降费、党建引领首府治理现代化等37个调研专题。二是深入调研。市级领导认真制定调研方案,带头落实“六不两深入”要求,先后312次到脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、整改创建全国文明城市等一线摸实情、找症结、出实招、解难题,形成调研报告39篇。自治区党委副书记、银川市委书记姜志刚多次深入基层,现场研究解决银川都市圈城乡西线供水、黄河河滩地收回整治、棚户区改造等重点工程建设和民生领域中存在的突出问题,示范带动全市县处级领导班子成员开展调研4168余次,形成调研报告721篇。三是转化成果。各级领导班子召开调研成果交流会474场次,针对调研中发现的普遍性问题,拿出有效对策措施,坚持“当下改”与“长久立”相结合,推动调研成果转化。截止目前,调研发现的3005个问题已经解决1300多个。在调研的基础上,姜志刚同志以“‘我将无我,不负人民’的责任担当,自觉肩负起建设美丽新银川的时代使命”为题,为全市党员领导干部讲了专题党课,全市各级党员领导干部讲专题党课1425人次。

(四)坚持将检视问题贯穿始终,紧扣深剖细查,务求做到刀刃向内、自我革命。认真贯彻落实习近平总书记“四个对照”“四个找一找”要求,坚持开门搞教育,以正视问题的自觉和敢于亮剑的果敢勇毅,检视反思,找准差距,剖析根源。一是通过对标对表找问题。全面梳理中央第八巡视组、扫黑除恶专项斗争督导组、环保督察组和自治区党委巡视组反馈的问题,引导党员干部提高政治站位,反思查找问题存在的根源,提高坚决贯彻落实党中央和自治区党委决策部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是通过征求意见找问题。采取座谈会、意见箱、意见表、谈心谈话等方式,面对面、心贴心、实打实向分管领域和群众、服务对象征求意见,及时梳理问题清单。市四套班子共征求到意见建议137条,全市各级领导班子征求到意见建议2550条。三是通过查摆剖析找问题。组织召开“对照党章党规找差距”专题会议,对照党章、《准则》、《条例》“18个是否”,从思想、政治、作风、能力、廉政方面,特别是从主观上、思想上检查在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距和不足。领导班子成员对照党章党规检视问题6780条,班子成员相互提醒意见1697条。2019年12月2日,市委常委会召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会,常委班子及成员充分发扬自我革命精神,勇于刀刃向内,从思想上、政治上进行深刻检视剖析,开展批评和自我批评,达到了团结—批评—团结的目的。全市各级领导班子专题民主生活会于2019年12月10日前全部召开结束。

(五)坚持将整改落实贯穿始终,着眼查改贯通,务求做到即知即改、真改实改。坚持把“改”字贯穿主题教育始终,从主题教育一开始就奔着问题去、针对问题改。银川市《坚持把“改”字贯穿主题教育始终,深化整改解决实际问题》《主题教育向“疲”“牛”“虚”顽疾开刀》《将民生“关键小事”作为头等大事》《紧盯问题检视整改 黄河流域综合治理惠及百姓》等特色做法分别被中央主题教育领导小组办公室、《人民日报》和中央电视台等刊发或播出。一是聚焦专项任务抓整治。坚决落实中央和自治区“8 + 2”专项整治任务,结合银川实际,将整改创建全国文明城市和整改落实巡视巡察反馈问题纳入专项整治,制定12个专项整治方案,由市委常委会牵头,一项整治任务,一个市委常委牵头、组建一个专班、制定一套方案,一级抓一级、层层抓落实。在整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署等问题方面,对39项习近平总书记重要批示、党的十九大以来101件中央文件、6项中央巡视督察反馈问题进行自查自纠,建立了整治台账,中央第八巡视组移交的信访件办结率达到95.4%,下决心搬迁整治泰瑞制药等生物发酵企业,基本解决了困扰群众多年的异味扰民问题。在整治不担当不作为、干事创业精气神不够等问题等方面,坚持“四个一批”,即:树立担当作为导向、择优选配一批,推进能上能下、调整处理一批,落实容错纠错、重新启用一批,发挥典型示范作用、选树表彰一批,激发干部担当作为的内生动力。在整治形式主义、官僚主义等问题方面,开展“四项清理”行动,市委、政府普发性文件总量分别同比下降37.1%、34.8%,召开会议总量分别同比下降27.4%、31.1%,市级层面督查检查考核事项同比下降82.3%。在整治违反中央八项规定精神等问题方面,深挖彻查“四风”隐形变异八类问题,发现隐形变异问题7个,给予党纪政务处分、诫勉谈话等11人。清理修订涉及中央八项规定精神规范性文件 36个。在整治办事不公、侵害群众利益等问题方面,查处民生领域腐败和作风问题101个,通报曝光典型案例6期,督促解决2019年6期“电视问政”群众反映问题253个。在整治基层党组织软弱涣散、党建主体责任缺失等问题方面,清理不符合条件村(社区)“两委”成员96名,同步补齐配强96名。在整治对“黄赌毒”和黑恶势力打击失职失责充当“保护伞”等问题方面,共侦办涉黑涉恶犯罪团伙36个,查处违纪违法党员干部293人,其中“保护伞”63人、涉黑涉恶腐败14人,查封冻结扣押涉案资产2.65亿元。二是聚焦经济发展抓整改。把推动发展作为主题教育最大的实践,大力实施创新驱动战略,召开市委十四届八次全会,出台加快互联网数字经济发展意见,推动政府信息化、工业自动化、城市智慧化、生活智能化,探索欠发达地区高质量发展“换道超车、裁弯取直”的现实路径。全面完成产业园区优化整合,加快推动“十大产业”集聚发展,产业结构持续调优,入选全国5G 试点城市,拨通全国首个跨省 5G 网络多媒体电话,中建材工业互联网产业园、中电科西部云基地、新松机器人等重大项目落户银川,深化中阿、京银、苏银、军地合作,中沙吉赞产业园正式运营,中关村双创园、苏银产业园、军民融合产业园建设与招商加快推进,全市高新技术企业突破 100 家,科技、人才、金融等支撑高质量发展的创新要素加速集聚。三是聚焦民生改善抓整改。坚持以人民为中心的发展思想,谋划实施的改善民生重点工作和重点项目有序推进,银川都市圈城乡西线供水一期工程竣工通水,开工建设“东热西送”二期工程,集中攻坚棚户区改造和老旧小区改造,强力推动城市中北部城区基础设施建设,加快打通沈阳路快速路、宏图街、贺兰山东路延伸段等路网,提速建设火车站综合客运枢纽。近期,银川市被国家民委评为“全国民族团结进步示范市”。整改创建全国文明城市取得阶段性成效,正在全力准备接受中央文明委的复验。针对先学先查中发现的10个群众关切的突出问题,制定立查立改方案,解决10个小区755户居民群众多年不动产登记“办证难”问题,改造老旧小区供热1100万平米。取缔整改规范近千家校外培训机构,查处食品安全案件172起,立案查处各类医疗卫生机构499起,着力解除群众身边忧患。对创城工作、侵害群众利益、政务大厅等服务窗口单位干部作风问题进行明查暗访6次,查处干部作风“疲牛虚”问题47个。四是坚持上下联动抓整改。及时向各县(市)区、各单位征集需要联动整治任务,已梳理2批513件问题,解决了黄河以东地区植树造林力度不够,部分居民楼外墙保温亟待加装,建立银川—深圳(天津)物流快运模式缓解企业物流难等问题。

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