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银川商务在改革和发展中阔步前进

2018-11-07 15:56

银川人在回味自治区成立之 前的银川市政建设时,有一句顺 口溜:“一条马路、一座楼,一个警察看两头”。其中一座楼指的就 是银川老大楼。那时银川的商业网点的确很少。经过60年的发展,银川市的商业发生了翻天覆地的变化。今天的银川市商务已进入国际化建设新阶段。成为全国家政服务体系建设试点城市、再生资源回收利用体系建设试点 城市、国家现代物流技术应用和 共同配送综合试点城市、肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市、 全国流通领域现代物流示范城 市、区域性物流节点城市、国家电子商务示范城市、全国流通企业 服务体系建设试点城市、跨境贸 易电子商务试点城市、全国加工贸易梯度转移重点承接地、国家 级流通节点城市。社会消费品零 售额年均保持两位数速度增长,对社会的贡献率日益提高。2017 年,银川市社会消费品零售总额 562.31亿元,同比增长9.4%,占全 区比重的 60.43%,增速在西北五 省区首府(省会)城市中排名第二 位,仅次于西安市。特色产业实 现营业收入 261.25 亿元,同比增 长 3.2%。网络零售市场交易额 130.62 亿元,同比增长 25.6%,其 中,网络销售 15.41 亿元,同比增 长 26.3%;网络购物额 115.21 亿 元,同比 增长25.5%。

加强基础建设 商业业态纷呈 

1979 年,银川市有国营网点 150 个、集体所有制企业 7 个,集 体商业网点7个,个体饮食业网点 4 个,个体服务业网点 14 个。随 着改革开放春 风 的 沐 浴 ,银 川 市 采 取 国 家、集体、个体 一 齐 上 的 方 针 ,商 业 基 础 建 设 速 度 加 快 ,商 业 业 态 由单一的传统 封闭式营销方 式向多种业态 发展。

一是商业 网点建设取得 了 辉 煌 的 成 就 。 1980 年 , 银川市第二座 商业大楼——五金交电大楼建 成。集体和个体商业如雨后春 笋,遍布银川大街小巷,仅1980年 一年集体商业恢复67个,发展95 个。个体饮食业网点和服务业网 发展到215个和310个。2000年, 全市商业网点发展到12900个,集 贸市场81个,市场总成交额25.10 亿元。商业业态由单一的传统封 闭式营销方式开始向超市、便民 店、购物中心、连锁店等多种业态 发展。进入21世纪,银川市全力 2005年新华街 34 打造“消费在银川”品牌,推进国 际化商务进程,商贸重点项目工 程建设力度进一步加大。2001年 至 2004 年,完成商贸项目 54 个, 先后对银川商城、信义市场等进 行新建、改造提升。2006 年至 2009年,先后完成北环批发市场、 建发现代城、绿地银川21商城、浙 江商城、福州步行街、银川月星家 居建材广场、塞上凝聚力、拉普斯 商业购物城、银川红星美凯龙全 球家居生活广场、银川国际贸易 中心等一批商贸项目。2010年征 集梳理重点商贸项目140个,投资 220 亿元,银川金凤万达广场、新 世纪农产品物流中心冷链、阅海 湾中央商务区建设项目等36个投 资项目相继建成或开工。2014年 十大商业综合体项目中奥特莱斯 折扣城、悦海新天地商业中心、西 夏万达、西夏古城项目建成投入 使用,大世界商务广场、盈北商贸 城主体工程完工;十大星级酒店 项目中万达嘉华酒店、上陵波斯 顿酒店投入运营,亘元万豪国际 酒店、华城国际广场、四季鲜恒盛 大厦总部办公楼、绿地中心一期 酒店封顶。2015年11月,宁夏最 大的“菜篮子”工程、西北一站式 食品采购中心——宁夏润恒农副 产品(冷链)物流产业园盛大开 业。2016年10月,建发大阅城正 式开业,12月,西北最大规模的首 家一站式全业态亲子家庭主题乐 园开业。先后引进了北京物美、 苏宁、国美、麦德龙、台湾大润发 超市、永泰世界主题乐园、泰莱世 界影城、王府井百货、美国凯悦酒 店、悦恒福黄金珠宝城等200多个 国际国内品牌入驻银川。截至 2017年,全市共有批发零售、住宿 餐饮商业网点近2万余家,三区已 投入使用的建筑面积在5000平方 米以上的大型商业网点50多个; 批发和零售业、住宿和餐饮业连 锁门店近200家。鼓楼步行街、永 宁纳家户古街、锦泰美食大街等 特色商业街21条。兴庆区新华街 ——鼓楼商业街已成为银川及毗 邻地区知名的商业中心;金凤区 金凤万达——悦海新天地——阅 海湾商务中心——大阅城次级商 业中心正在崛起;西夏区西夏万 达——工人文化宫商业综合体 ——工矿企业大中专院校次级商 业中心区域辐射力不断放大。城 市商业综合体、百货店、购物中 心、综合超市、仓储商场、专业店、 连锁店、专卖店、网络店等新型商 业业态纷呈。银川市成为吸引全 区及周边城市人口购物、休闲、餐 饮、娱乐的中心。 二是商品交易市场规模档次 进一步提升。1993 年,全市共有 农副产品市场43个,经过多年的 开放培育和发展,银川市商品交易市场形成了以批发市场为主 导、专业市场为基础、县乡农贸市 场为补充的多层次、多类别的商 品交易市场体系。截至 2015 年 底,银川市共有生产资料市场、农 产品市场、纺织服装鞋帽市场、日 用品及文化用品市场、电气电子 设备市场、家具五金装饰市场、汽 车摩托车及零配件市场、花鸟鱼 虫市场等重点商品交易市场 40 个 ,摊 位 20153 个 ,成 交 额 2104986 万元。其中宁夏四季鲜 农产品综合批发市场、昆仑钢材 市场、新世纪冷链、北环、东环、银 川商城等年成交额亿元以上的商 品交易市场 22 个,摊位数 15721 个。由钢材、建材、装饰材料、家 居、农资、五金等专业批发市场组 成的丽景街市场带已成为辐射宁 蒙陕甘毗邻地区的货物集散、交 易中心,形成了商贸物流强势辐 射。2017 年,重点商品交易市场 成交额 224.88 亿元,增长 20.7%, 其中,亿元以上商品交易市场成 交额220.39亿元,增长22.0%。 

实施民心工程 造福百姓生活 

1999年,银川放心食品工程, 无公害蔬菜、放心菜检测体系全 面启动。2002至2004年,开展了 放心肉、放心菜、放心豆腐、放心 水产品、放心调味品、放心主食 品、放心碗 7 个子工程。2005 年 至 2008 年,先后启动了绿色市场 创建、社区商业示范区试点、“万 村千乡”市场工程、特色街区建 设、绿色回收网点建设。2011年, 启动全市生态移民超市建设。 2012 年,全市 200 家社区蔬菜直 销店全部建成并投入运营。2014 年,在全区率先启动“万村千乡” JINIANGAIGEKAIFANGSISHIZHOUNIAN>> 纪念改革开放40周年 35 D ANG SHI DANG JIAN 党史党建 农家店信息化改造工程建设。肉 菜流通追溯体系建设项目通过国 家商务部中期评估及考核验收。 截至2015年建成农资配送中心和 日用品配送中心 29 个,农家店 916家,改造建设农产品交易市场 38 个,全市乡镇村三级农家店覆 盖率达到 95%,农村物流配送率 达到80%以上。建成社区蔬菜直 销店200处,公益性标准化菜市场 7 处,“51015”1 商业生活服务圈 4 处。建成肉菜流通追溯节点企业 299家,实现了市辖区肉类从产地 来源到消费全过程溯源,蔬菜从 批发环节到零售消费环节全过程 溯源的肉菜流通追溯体系。2016 年,推进社区020便民服务设点布 局,新建社区便民服务店20余家, 方达“小麦店”体验店5家,全民服 务店 3 家。2017 年,完成与商务 部中央肉菜追溯平台数据对接工 作,开展生鲜超市二维码追溯改 造工作,建成自治区级重要产品 追溯体系管理平台,在全市五大 农产品批发市场建立统一信息 平台和电子结算系统。老百姓 的食品安全和生活便捷程度显 著提升。

拓展对外贸易 促进区域协作 

60 年来,银川市外向型经济 经历了从无到有,从有到优,优 化调整的历史性转变。一是外贸 进出口稳步增长。1980 年之前, 由于没有出口经营权,银川市对 外贸易始终徘徊不前,1986 年以 后,随着一批外向型生产企业的 崛起,银川市出口供货有了较快 的发展,供货值以年均 36.6%的 速度递增。1993 年 3 月,银川市 获得进出口经营权,银川市自营 出口创汇、专业外资和“三资”企 业同步启动。至 2017 年,银川市 的对外贸易伙伴已扩大到 160 多 个 国 家 和 地 区 ,进 出 口 总 额 270.62亿元,同比增长65.58%,占 全区进出口总额的 79.29%。其 中 出 口 195.98 亿 元 ,同 比 增 长 49.65%;进口 74.64 亿元,同比增 长 129.80%。二是利用外资不断 上升。截至 2016 年,累计全市批 准设立外商投资企业 111 家,合 同外资额42.13亿美元,投资国别 涉及40多个国家和地区,投资领 域涉及一、二、三产业的 30 多个 行业。三是对外经济技术合作业 务不断拓展。2008 年 4 月,国家 商务部正式批准银川市为全国第 二批加工贸易梯度转移重点承接 地,全面启动加工贸易产业转移 工作。从2001年至2015年,银川 市对外劳务合作项目 547 个,累 计完成金额 2902.8 万美元;对外 承包工程业务64项,累计完成营 业额近2.8亿美元;无偿援助项目 30 多个,累计受援金额 1385.3 万 美元;海外投资项目 67 个,累计 完成投资突破 10.6059 亿美元。 累计争取到外经贸发展专项资金 2.96 亿元,争取项目资金总额占 全区 60%以上,有力促进了银川 市外向型经济的发展。四是区域 合作成效显著。1999 年,深圳银 河公司、上海洋浦区等来银参与 企业改制,投资办厂,标志银川 招商引资迈出实质性的一步。 2000 年,银川市抓住西部大开发 这一历史机遇,加大了毗邻合 作、东西合作和招商引资力度。 先后与福州市外经贸委结为友好 局委,与宁蒙陕甘毗邻地区建立 商贸合作发展机制,与连云港城 市建立战略合作关系。先后成功 举办了首届中国(银川)首届西 部 总 部 经 济 发 展 高 层 论 坛 、 “APEC 循环经济与中国西部大 开发会议”等大型活动。不断创 新招商引资方式,实施“走出去、 引进来”、“近联、远引、外拓”战 略,先后引进了一批产业关联 度高、市场潜力大、核心竞争力 强 的 万 达 、华 润 万 家 、苏 宁 电 器、中兴通讯集团、北汽集团、 中国邮政邮件处理中心等 60 余 家中国 500 强。2017 年,银川中 关村创新创业科技园,比亚迪 银川产业园落户银川。 1 “51015”即:居民出家门步行5分钟到达便利店,10分钟可到达超市、餐饮店等,驱车15分钟可到达 社区商业中心。 

建设现代物流 创建示范城市

进入 21 世纪,银川市围绕增 强区域中心城市聚集辐射功能, 积极构建以银川为中心的宁蒙 陕甘毗邻地区现代物流体系。 2006 年,银川市委、政府决定将 现代物流业作为“十一五”时期 全市经济和社会发展的重点之 一,提出把银川市建设成为现代 化区域物流配送中心的发展战 略。2009 年,国务院在《物流业 调整和振兴规划》中将银川市列 入全国 17 个物流区域性节点之 一。银川抢抓机遇,编制《银川 市区域物流配送中心建设发展 规划》。2010 年,国家商务部授 予银川市“物流领域现代物流示 范城市”荣誉称号。经过十年的 快速发展,银川市现代物流取得 了巨大的成就。全市从事仓储、 运输、装卸、包装、流通加工、配 送、快递、冷链、物流信息服务等 物流企业 1300 余家,10 公顷以 上的物流园区(中心)共 31 家, 占全区 52%,仓储面积 30 余万平 方米,冷藏保鲜库面积30万平方 米。全市物流运输车辆 6000 余 台。“2A”级以上物流企业达到 29 家,占全区“2A”级以上企业 64.4% 。 一 个 以 工 业 物 流 为 支 柱、商贸物流为主导、进出口物 流和农产品物流为辅助、物流园 区为支撑、物流中心和配送中心 互相衔接的综合物流节点体系 的大物流格局初步形成。先后 建成了包括西夏公铁物流园、交 通物流园、银谷物流园、通航产 业园、新百现代物流公司产业园 等一大批重点物流枢纽工程。 初步形成了以物流基地为载体, 专业物流为特色的多层次、专业 化的节点布局以及与交通干线 有效衔接的物流网络、物流空间 布局。初步形成以银川综合保 税区为主的外向型物流、以西夏 国际公铁物流城为主的公铁联 运物流、以宁东能源化工基地物 流园区为主的资源型产业物流; 以华润银川配送中心、宁夏新华 百货现代物流园为主的商贸服 务型物流;以宁夏润恒农副产品 (冷链)物流产业园为主的农副 产品集散物流;以宁夏交通物流 园、众一物流园为主的综合型物 流,以及以银川电商快递物流产 业园为主的新型物流业态的发 展格局。2017 年,完成社会物流 总 额 3225.89 亿 元 ,同 比 增 长 13%;完成物流相关行业增加值 137.94 亿元,同比增长 6.5%。物 流业逐步成为带动银川市经济 发展的新增长极。

建设电子商务 普及现代交易 

2011年11月17日,银川市被 国家发改委授予“国家电子商务 示范城市”。2012年,银川市成立 建设电子商务示范城市工作领导 小组,并相继出台《银川市支持国 家电子商务发展的若干政策意 见》等配套政策。是年4月16日, 国家商务部授予银川经济技术开 发区宁夏软件园为首批35个国家 电子商务示范基地荣誉称号。 2014 年 1 月,海关总署批准银川 市开展跨境贸易电子商务试点工 作。如今,电子商务已经成为全 市商贸服务业发展的新亮点:一 是电子商务高新技术应用日趋宽 泛。银川市金融机构经营网点全 面实现电子化,平台开发、物流配 送、交易结算、纠纷仲裁等环节对 接合作力度不断深化;电子商务、 物流配送、连锁经营、网络特许经 营等现代交易模式已在企业与消 费者之间广泛普及与应用。二是 电子商务企业数量和规模日益发 展壮大。建成银川 iBi 育成中心 国家级电子商务示范基地,宁夏 电商谷、宁浙电商创业园等2.5产 业平台、曹操购物网、淘宁夏等地 方特色电子商务平台及方达“小 麦店”、网虫“Hi 生活”、特易购等 社区O2O电商平台发展迅速。京 东、1 号店、淘宝、苏宁云商、阿里 巴巴、中国网库等国内知名电子 商务平台落户银川。百瑞源、厚 生记、沃福百瑞等 50 余家骨 干企业在天猫、京东、苏宁等国内 知名电商平台开设店铺。顺丰、 圆通、申通、韵达等“三通一达”国 内知名快递企业在银设立分公司 或区域性总部,为电子商务发展 提供了有利条件。三是基础配套 设施逐步健全。2015 年,银川市 实现了所有县(市)乡镇、行政村 通宽带,光缆传输网通达所有县 (市)、乡镇和行政村,并逐步向自 然村延伸;3G移动通信网络已覆 盖全区所有县以上城市和乡镇。 四是跨境电子商务蓬勃发展。丝 路 e 站跨境贸易电商 B2B 出口交 易平台上线运行并与海关实现连 通,电子口岸工程启动建设,阿联 酋杰贝阿里自贸区“海外仓”正在 建设。银川综保区跨境电商海关 监管中心市场化运作成效初显。 支持38家外贸企业入驻阿里巴巴 国际站,建成中东专区宁夏产品 交易展示平台,初步形成产业集 聚效应。2017 年,全市涉及电子 商务企业1000余家,涵盖金融、电 信、物流、商贸、平台开发、生活便 民等领域。贺兰县、灵武市成功 创建全国电子商务进农村综合示 范县,灵武市创建全国供销系统 电子商务进农村示范县,永宁县 创建全区电子商务进农村综合示 范县。 

举办现代会展 吸引八方来客

银川市现代会展业起于20世 纪末。2001年至2005年,银川市 成功举办了宁夏银川首届商品交 易会,首届银川小吃美食节、宁夏 (银川)第一届投资贸易洽谈会暨 少数民族精品展销会、首届银川 龙盘国际家私会展节等重大会展 活动。2008 年 9 月,银川国际会 展中心正式运营,为银川会展业 发展提供了良好的运营平台。自 2008 年 9 月,银川国际会展中心 正式运营后,银川会展业进入了 历史上发展的黄金时期。从2008 年至 2017 年,银川市利用国际会 展中心先后举办宁洽会暨中阿经 贸论坛、中国500强企业发布暨中 国大企业高峰论坛、回商大会、 “中国西部(银川)房·车生活文化 节”、“银川(国际)汽车展销会”、 中国(宁夏)国际羊绒博览会、泰 国·宁 夏 经 贸 合 作 对 话 、首 届 WCA2014世界电子游戏竞技大赛 等近 200 个大型展会。会展业的 大发展为银川经济培育了新的增 长点。如 2008 年 9 月宁洽会,内 外客商、企业界代表共签约项目 176 个,总投资 1389.8 亿元,这是 宁夏举办会展以来签约项目总投 资首次突破千亿元大关,其中银 川市共签约项目 34 个,总投资 968.9 亿 元 ,外 方 投 资 834.4 亿 元。2009年会展参与观众达数百 万人次,直接收入近500万元,拉 动消费 30 亿元。2011 年至 2015 年先后举(承)办会展总销售额近 70 亿 元 ,客 流 量 突 破 700 万 人 次。还带动了旅游、广告、物流、 酒店、餐饮等相关产业的发展。 2017年,银川市结合“绿色、高端、 和谐、宜居”城市发展理念,引进、培 育中国智慧城市与科技展览会、第 六届国际葡萄酒设备技术暨葡萄果 蔬种植展览会等新题材展会,比上 年增加10个。举办各类大型展会 活动近50场,总展览面积52万平方 米,总参观人数近190万人次,实现 现场成交额近50亿元。

                                                                                         (作者单位:中共银川市委党史研究室


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