宁夏地处祖国的西北部，位于黄河上游地区, 东部临陕西，南部接甘肃，北和西北部与内蒙古自治区毗邻，素有“关中屏障、秦陇咽喉”之说, 也有“塞上江南”之称。宁夏也是新民主主义革命时期中国共产党建立地方组织较早的地区 之—。
1926年9月，时任国民军联军第二师刘郁芬部政治处负责人的共产党员钱靖泉，赴陕北与当地党组织取得联系后（陕北党组织是在中共中央 《关于加强北方工作的决议》精神指引下，依据团中央发出第121号通告创建的。1926年2 月，中共中央将陕北党、团组织划归北方区委管辖），带领李临铭、牛化东等共产党员和进 步青年30余人，途经宁夏赴甘肃兰州到刘郁芬部的军事政治学校参加学习。此时，国民军联军大部队即将经过宁夏开赴陕西，亟须加强宁夏工作，支援部队过境。应国民军联军党组织的要求，钱靖泉将李临铭、贺维新、马思然、 陶振亚、郭维华等党员和一些进步青年留在宁夏工作。这些留下来的党员与国民军联军宣传队和中山日报社的党员马云莹、贾一中等人，在银川建立了宁夏第一个地方党组织——中共宁夏特别支部，李临铭任书记。为了便于开展工作，同时建立了国民党宁夏县党部。中共宁夏特别支部的成立，标志着中国共产党在宁夏地区有组织革命活动的开始。
特别支部建立后，开展了一系列卓有成效的工作，有力推动了宁夏及周边地区革命的发展。 1927年9月，国民党开始在宁夏进行“清党”， 中共党员被驱逐，各群众团体被解散，中共宁夏特别支部停止了活动。
在以往对中共宁夏地方党史的研究中，对宁夏第一个地方党组织成立后，所属组织领导的相 关表述是：“中共宁夏特别支部建立后，先属国民军联军中中共党组织领导，1927年3月后，直属中共陕西省委领导。”对于这一史实，笔者查证有关史料，进行了进一步核实。
实际上，在“中共陕西省委”成立前，还存在一个“中共陕甘区委”。据《中国共产党陕西 历史（1921—1949 ）》记载，“1927年1月28日， 中共中央决定成立陕甘区执行委员会，任命耿炳光为书记。”2月25 日,中共陕甘区委召开第一次区委会议，决定召开中共陕甘区第一次代表大会，正式成立中共陕甘区委。中共陕甘区委直属中共中央领导，负责领导陕西、甘肃两省党的工 作，机关驻地西安。至当年6月底，“陕甘区委 共辖7个地委、4个部委和直属的4个支部、17 个特别支部，共有党员2177名，分布在陕西的 33个县（市）和甘肃的4个县（市）。此时的宁夏为甘肃省宁夏道，属甘肃省管辖。
1927年党的五大后，中央决定撤销中共陕甘区委执行委员会，成立中共陕西省委。冯玉祥反共后，已经公开的中共陕甘区委难以开展活动，大批共产党员及国民党左派人士也无法在西安立足。骤变的形势迫切需要成立中共陕西省委，继续领导陕西的革命斗争。因此，当年7月，中共陕甘区委撤销。7月上旬，中共陕西省委在西安红埠街秘密成立，由中共中央直接领导。为了适应大革命后期急剧变化的形势，中共陕西省委决定将党的活动转入秘密状态。同时，根据党章规定，取消各地委，成立县委（市委）、区委。经过调整，省委下辖西安市委和绥德、肤施、长安、 渭南、三原、五一、华县7个县委，泾阳、岐山、 乾县3个区委，以及兰州、宁夏、平凉、潼关等 20个直属支部。1928年2月，中共陕西省委遭到破坏。
据此，中共宁夏特别支部建立后，先是属国民军联军中中共党组织领导，后属中共陕甘区委领导，1927年7月后直属中共陕西省委领导。
主要参考文献：
① 《中共宁夏党史档案资料选编》（1926— 1949）,宁夏回族自治区档案馆编，1986年7月。
② 《中国共产党宁夏史（1919.5—1949.12 ）》，中共宁夏区委党史研究室编，宁夏人民出版社， 2000年10月第1版。
③ 《中国共产党陕西历史（1921—1949）》， 中共陕西省委党史研究室编著，中共党史出版社， 2021年3月第1版。
④ 《中国共产党甘肃历史（1921—1949 ）》， 中共甘肃省委党史研究室编著，中共党史出版社， 2021年3月第1版。