高歌颂发展 浓墨绘宏图
“十五”期间，全市宣传思想工作高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，紧紧围绕大银川建设、现代区域中心城市建设、“两个最适宜”城市建设，着力营造良好的社会舆论环境，着力培育大银川建设的精神力量，着力树立服务意识与大局意识，坚持抓实、搞活、规范、创新，狠抓落实，使宣传思想工作取得了显著成效。
深入开展理论武装和形势教育
坚持把理论武装工作作为宣传思想工作的首要任务，组织全市干部群众认真学习西部大开发战略、“三个代表”重要思想、十六大精神，用“三个代表”重要思想统一思想，学习宣传胡锦涛同志关于科学发展观和建设社会主义和谐社会的一系列讲话精神，增强理论工作的说服力和战斗力，理论武装工作取得新的突破。
以开展理论下基层为抓手，搞好理论辅导和形势教育。2001年，以江泽民“七一”讲话、“三个代表”重要思想、“三讲”教育、党的十五届六中全会精神、《公民道德建设实施纲要》等为主要内容，安排理论下基层250场，涉及105个单位，听课人数达1.6万人次。2002年，就《公民道德建设实施纲要》、党的十六大报告、江泽民“5·31”讲话和自治区第九次党代会精神等内容，下基层组织理论辅导146场，有2万多人次接受理论辅导教育。2003年，主要进行两次理论下基层：一次是以“贯彻十六大精神，全面建设小康社会、建设大银川”为内容，演讲66场；一次以“贯彻十六大精神，深入学习三个代表重要思想”为内容，演讲72场。全年理论辅导145场，受教育人数达2万多人次。2004年，以坚持科学发展观，求真务实，更快更好地推进大银川建设和党的十六届四中全会精神为内容，开展理论下基层137场。2005年，主要以保持共产党员先进性教育和党的十六届五中全会精神为内容，进行了207场理论下基层宣教育活动，受教育人数1.7万多人次。“十五”期间，共开展理论下基层11次，授课885场，涉及17个主题内容，听课人数为8万多人次。“十五”时期，理论下基层教育方式倍受广大领导、干部及群众的肯定和好评，成为银川市宣传思想及政治理论教育的特色、亮点和品牌。
通过多种形式，深化干部理论教育。举办理论骨干培训班，搞好基层理论学习，为党委中心组学习培训骨干。2001年，举办理论骨干中心组秘书培训班。2002年，针对农村产业结构调整，邀请山东省蔬菜工程技术研究中心主任、潍坊市农科院院长刁家连博士来银举办3场专题报告，县、乡、村共1500人听课，接受培训。2003年，举办以党的十六大精神和市委提出的建设“大银川”为内容的培训班；举办全市“三个代表”重要思想及“大银川”建设知识竞赛。2004年，在上海举办培训班，让学员亲身感受改革开放前沿地区、经济发达地区的观念和理念，促进学员解放思想。2005年，举办区、市保持共产党员先进性教育知识竞赛，并在全区保持共产党员先进性教育知识竞赛中荣获一等奖和优秀组织奖。
创新形式，抓好“三个代表”重要思想的学习。为了活泼理论学习形式，扩大群众参与面，提高学习效果，在《银川晚报》、银川电视台开辟“三个代表”重要思想专题栏目和“大家谈”征文栏目，大力宣传学习贯彻“三个代表”重要思想活动中涌现出来的先进典型、先进经验。先后组织全市各基层党组织举办各类座谈会、读书会、理论研讨会、知识竞赛等500多场，收到理论征文1000多篇，并将优秀论文编辑出版。2003年，中央电视台在《新闻联播》头条播出银川市贯彻“三个代表”重要思想的实况，使全市广大干部群众和新闻工作者受到很大鼓舞。
认真开展理论调查研究。认真贯彻落实《银川市干部理论学习的规定》和《各级党委理论学习中心组的规定》，重点抓处级以上领导干部的理论学习和各级中心组理论学习，保证学习时间、学习篇目、学习笔记、心得体会文章达到量化要求；参与组织创建学习型机关活动，制定《关于在全市开展创建学习型机关活动的几点意见》，加强对创建学习型机关活动的指导；立足银川实际，围绕市委的中心工作，加强理论研究，编辑出版《大银川建设的实践与思考》一书。按照大银川建设的要求，深入研究干部群众思想活动的新变化、新特点，研究银川改革发展稳定的新情况、新问题，形成一批高质量、具有较强针对性、指导性和创新性的理论研究成果。尤其是论述银川市“兴工强市”战略的6篇特约评论员文章和《关于银川市文化产业发展情况的调研报告》引起广大党员干部的深入思考；在《银川晚报》评论员文章和“非公经济大家谈”专栏，刊发一系列讨论文章，起到良好的效果；就市委提出的银川市城市品格、创业精神和发展氛围，进行深入的理论研究与论证，组织12篇专题文章在《银川晚报》发表，社会反响强烈；围绕市委中心工作，开展理论研讨，发挥理论研讨对经济发展的促进作用。在《银川晚报》、银川电视台、《西部社会》杂志社开设了专栏、专题，刊登一批有深度、有质量的理论文章，深化理论宣传，推动理论创新，增强马克思主义的说服力、战斗力。此外，还完成全国宣传思想工作调研活动有关银川市情况的调研报告。
坚持正确舆论导向 不断提高新闻宣传水平
精心策划，切实打好新闻宣传战役。2001年，策划组织“回顾九五，展望十五”，宣传宁夏“小而美、小而富、小而强”，庆祝建党八十周年等宣传战役；组织开展银川市西部大开发和“十五”计划的工作部署、重大项目、重要成果研讨和宣传。2002年，策划组织“新任领导干部访谈录”专题专栏。在市电视台、《银川晚报》对各单位、各部门新任的一把手进行宣传报道，这既是新任领导干部向社会的公开承诺，又使人民群众实施社会监督有了具体内容。2003年，组织15次三级媒体参加的新区拆迁、北京路竣工等集中新闻采访活动。2004年，为配合市委中心工作，先后召集中央驻宁媒体、区市媒体和各相关单位，召开新闻策划会议15次，为新闻单位提供新闻选题100多个。2005年，组织APEC循环经济会议的集中宣传，光彩事业银川行宣传战役，“同一首歌”演唱会的系列宣传活动和宁蒙陕甘毗邻地区合作年会的宣传报道。通过新闻宣传战役，为各种重大活动营造强烈的舆论声势，引导社会舆论为各项工作的顺利实施创造有利条件。
紧紧围绕市委、市政府各项工作，开展新闻报道。一是调动各新闻媒体，大力宣传实施自治区中心城市带动战略的各项方针政策和重大举措，宣传“大银川”确立的生态立市、特色建市、兴工强市、人才兴市、依法治市五大方略，大力推进工业化、城市化和农业产业化进程，加大招商引资力度，不断壮大银川经济实力所取得的新成绩。二是宣传王正伟书记提出的建设“大银川”的“三个理念”（以人为本的理念，特色银川的理念，市场化运作的理念）、“四个要求”（高起点规划，高质量建设，高水平管理，高效益经营）、“七个品牌”（居住在银川、受教育在银川、购物在银川、旅游在银川、绿色银川、信用银川、数字化银川），来诠释城市建设的全过程。三是宣传银川市以“五创”（创建国家节水型城市、国家卫生城市、环保模范城市、园林城市、中国人居环境奖）活动为载体，加快基础设施建设步伐，优化生态环境，打造“塞上湖城”美景，创建“天蓝、地绿、水清、城净、居安宁”的最佳人居环境，为市委提出的创建全国卫生城市和争取联合国人居奖大造舆论。四是宣传银川市坚持五个统筹，树立以人为本、全面、协调、可持续的发展观，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，努力构建和谐社会，为全面实现小康社会奠定坚实基础。
加强新闻宣传工作的宏观管理。严格执行季度新闻联系会、重要稿件送审制度、新闻阅评制度、新闻发布会制度、警告和通报制度等，规范新闻宣传活动；加强典型宣传、热点引导，尊重新闻规律，努力增强新闻宣传的吸引力和感染力；认真贯彻中央《关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见》，全面启动新闻出版广播影视业改革，优化资源配置，转变县（市）区广播电视机构职能，组建市广电集团，充分发挥广播“短、频、快、活、新”的优势，全面提升新闻报道的针对性、主动性，始终关注社会的热点和难点，组织一系列专题、专栏、专访，把党和政府的声音传入千家万户。
拓宽外宣渠道 切实加强对外宣传
以各种活动为载体，加强“大银川”建设的对外宣传。一是举办春节文化大集。新世纪开元以来，市委宣传部在每年春节至元宵节期间，组织策划全市人民群众参与、党政军民同乐的春节文化大集。春节文化大集主要内容有灯会、戏曲、书市、游艺、社火秧歌、商贸、地方小吃等，全区城乡及周边地区的居民来赶春节文化大集，欢度春节。特别是每年春节大年初一，区市领导光临春节文化大集，积极参与活动，向全区人民拜年，增强了党和政府与群众的联系。众多企事业单位给节日增添色彩，使春节文化大集成为春节期间银川地区最热闹的场景。为了落实市委、市政府提出的“西部大开发，宁夏要争先，银川走在前”的战略方针，抽调精兵强将制作专题，在区、市各大新闻媒体多次进行报导，中央电视台等全国新闻媒体也向海内外报导银川春节文化大集的盛况，甚至连美国电视新闻也向美国观众报到了银川举办春节文化大集的热闹场面。二是利用银川国际摩托旅游节，大力宣传“大银川”。从2000年开始，银川市每年成功地举办一届“中国·银川国际摩托车旅游节”。每届摩托旅游节之前，市委宣传部都制定周密的宣传方案，分层次组织实施，向全国200多家主要媒体发出邀请函。自治区党委宣传部也和银川市政府联合向全国政协和各省（市、区）宣传部发出邀请函。届时，北京、上海、湖南、湖北等10多个省，分别组织新闻采访团前来参加这一盛会，40多家地方电视台、电台及人民日报、新华社、中央电视台等，100多家报纸、杂志和网络记者，全程报道摩托车旅游节盛况。市属媒体和自治区各媒体也全力配合，进行全方位、多层次宣传报道，每天都有反映摩托旅游节的内容，银川晚报每天出一个专版。摩旅节期间，宣传部还组织记者对大银川的城市建设、旅游、人文环境、生态环境、投资环境等分别进行了报道，为宣传宁夏、宣传银川，扩大银川在国内外的知名度发挥了显著作用。三是借民运会，宣传“大银川”。2003年9月，全国第七届少数民族运动会在银川举行。根据自治区党委宣传部、民运会组委会宣传部有关精神，市委宣传部先后制定了《关于做好民运会宣传工作的实施方案》、《关于在全市开展“讲卫生、抗非典、改陋习、树新风”活动的宣传方案》、《关于印发银川市城市形象宣传标语口号的通知》等，从提高宣传质量、社会效果入手，精心策划，狠抓落实。为了营造浓厚的喜庆氛围，市委宣传部在全市主要街道、重要景点、广场等地，共升挂国旗1.5万多面，悬挂民运会会徽、吉祥物标旗8600多面，五彩串旗5000多面，各种宫灯600多串，对293座主要建筑物进行美化亮化，张贴宣传画1800多幅，散发传单18万份，办各种板报、橱窗700起，举办巡回宣传咨询活动160场次，各类文化体育活动180多场次。新闻宣传异彩纷呈，《银川晚报》刊发专版30多块，《花漫塞上》特刊10期，共刊播文章550多篇、图片200多幅；《银川新闻联播》发稿100多条，《树城市形象，迎民族圣会》专栏12期；银川电台发稿300多篇，银川交通音乐台发稿100多条；各媒体还利用重要版面、黄金时段刊播了大量喜迎盛会的标语口号。积极做好第七届民运会期间的中央电视台“心连心”来宁慰问演出、同一首歌演唱会等大型文化体育盛会的宣传报道工作，以此向全国乃至全世界人民展示银川人良好的精神风貌，展示“大银川”的宏伟气魄。四是举办首届“银川经济年度人物”评选活动，多家媒体共同参与，有14个省、区、市的2万多人参加投票，取得了较好的社会影响和宣传效果。五是举办全国钓鱼大赛。2004年秋，全国钓鱼高手聚集银川，展开全国首次钓鱼大赛的激烈角逐。他们在“塞上江南鱼米之乡”亲近自然，融入绿色，拥抱健康，之后又将“大银川”美好印象带到全国各地，宣传到四面八方。六是举办金鸡百花电影节。2004年9月，第十三届中国金鸡百花电影节在银川隆重举办。全国各方宾客聚集凤城，体味“塞上江南”之魅力，领略“塞上湖城”之韵味。记者罗靖这样写道：“银川，心自坦荡，笑迎四面八方客；银川，步履坚定，迈向明日繁花路。”
实施“走出去，请进来”的对外宣传战略。一是加强与中央外宣办和中央驻宁各媒体、自治区主流媒体的联系，努力拓展无偿、低偿的外宣渠道。认真搞好对中央媒体、海外媒体及外地记者来银采访的接待服务工作，使他们年年聚焦银川，把银川作为中国西部新闻媒体报道的一个重点。2001年，来银川采访的外地记者有400多人，新闻单位近200家。2002年以后来银川采访记者逐渐增多，有《人民日报》、《人民日报海外版》、《光明日报》、《经济日报》、《法制日报》、新华社《每日电讯》、香港《文汇报》、人民网、中央电视台、中央人民广播电台等主流媒体，共刊发宣传银川的稿件900多篇。2003年以后每年达1000多篇。这些稿件从不同角度、不同侧面以通讯、消息、通稿等形式宣传“大银川”建设所取得的成绩，有的在《人民日报》、《光明日报》、《农民日报》、《中国房地产报》等头版甚至头版头条发表；有的在中央电视台“新闻联播”、“早间新闻”、“中国新闻”等重要栏目播出。人民日报赴宁夏采访组在一版头条以前所未有的大篇幅推出的“2004年度特稿”《塞上江南风景异》，热情讴歌了银川人民在西部大开发中抢抓机遇、加快发展所付出的艰苦努力，生动展示了银川在全面建设小康社会的征程中所取得的显著成绩，让人们看到了“大银川”日新月异的变化和令人鼓舞的发展成就。《宁夏日报》每年刊发宣传银川的各类稿件在1500篇左右，宁夏电视台公共频道、经济频道每年编播宣传银川新闻稿件在2000多篇，《新消息报》每年刊发银川的稿件3000多篇，2003年达到3800多篇，《华兴时报》每年也刊发大量的宣传“大银川”稿件。“十五”期间，银川市的发展迈入了快车道，尤其是在“建设大银川、实现跨越式发展”战略的指引下，现代化区域中心城市建设全面提速，投资环境进一步优化，经济建设取得巨大成就，城市建设日新月异，铸就了不朽的银川精神、银川作风与银川速度。正是在这样一个进程中，记者们以独特的方式积极投身于“大银川”建设的热潮中，从宏伟蓝图到施工现场，从经济指标到瓜果蔬菜，从决策者的果敢魄力到建设者的昂扬斗志，从国家的大政方针到老百姓的衣食住行，无一不是关注的焦点。为了集中、全面地展示银川市的发展与建设成就，展示记者对宣传银川做出的巨大贡献，从2003年以来，市委宣传部将诸多媒体关于银川的报道材料，认真筛选，编辑出版《记者眼中的银川》3辑，总字数达150多万。二是认真挖掘宣传资源，主动做好外宣基础工作。精心组织编写《银川市外宣基础资料》，收集银川市各行业的宣传亮点和银川市经济社会发展的政策措施以及旅游资源、风土人情等，为外地来银采访的媒体记者做好资料准备工作；编辑出版《银川指南》，《塞上湖城影与诗》、《魅力银川》等；组织拍摄《我是银川》、《我住银川》、《荒凉有价·中国电影从这里走向世界》、《薛妈管街》等电视电影。通过这些基础性的工作，集中展现“多彩银川”、“魅力银川”。
加强网络建设与网上宣传。根据需要，开通两个网站，即中共银川市委宣传部主办、银川晚报社承办的银川新闻网和中共银川市委宣传部主办、宁夏电信公司承办的第13届金鸡百花电影节官方网站。在银川新闻网开设专题网页，就银川市招商引资的优惠政策、招商项目、投资环境的软硬件建设，经济活动的新闻动态等进行专题报道，还在国内各大网站进行了大量转载；监督市政府公众网上链接的各单位网站（页），与不符合新闻登载规定的单位及时联系，限期整改；加强与各网站的联系，对重大事件、重要会议、重大节日，按照中央及自治区的统一要求，及时下发网上宣传报道计划，要求各网站统一口径，做到不该贴的内容坚决不在网上出现；对全市单位网站进行普查登记，详细了解各单位网站建设情况，并就各网站情况、存在问题、建议等进行汇总上报市政府。经过一系列卓有成效的工作，使网络对外宣传走上了有序、健康发展的轨道。
认真做好招商引资外宣工作。调动各级媒体的积极性，对市委、政府开展“中国企业家银川行”、“光彩事业银川行”等系列活动进行采访报道。通过全方位、立体式的新闻宣传，对银川市重大投资项目进行推介包装，为银川市的招商引资创造了很好的社会舆论环境。据不完全统计，2004年各级各类新闻媒体刊登、刊播银川市招商引资报道3000多篇（条）。2005年，市委宣传部牵头组织市属新闻媒体与福州、厦门、深圳等6城市进行合作，互换宣传版面、节目时间，达成了合作机制。
利用激励机制，加强外宣管理工作。下发《关于进一步贯彻落实〈关于加强对外宣传管理工作的意见〉的通知》，制定《关于设立新闻发言人规范新闻发布制度的意见》，建立召开新闻发布会审批、登记制度，完善“宣传银川专项奖”和“宣传银川头条新闻奖”等，以表彰、奖励在宣传银川中做出贡献的新闻媒体和记者。
不断推进群众性精神文明创建活动
以讲文明、树新风为主要内容，以创建文明城市、文明村镇、文明行业的系列活动为主要载体，以全面提升城市的文明程度、全面提高市民的文明素质为主要目标，深入开展了一系列精神文明创建活动。
加大公民道德规范的宣传力度。一是编写《公民道德千句文》。为了让广大群众便于记忆、准确理解《公民道德建设实施纲要》，市委宣传部组织作家、诗人撰写《公民道德千句文》一书。全书以20字的基本道德规范为框架，配以插图，以四言句的形式讲史喻理，谈古论今，对公民道德建设的指导思想、方针原则、基本内容和教育实践等进行全面介绍，将公民应当理解的大道理、必须坚持的大原则、生活中的日常习惯及身边的琐碎小事揉合在一起进行阐述，内容丰富通俗易懂，寓教育于欣赏当中。出版后在全市出现了抢购热潮。二是结合城市、农村及行业特点，开展精神文明创建工作：①机关以勤政廉政为重点，切实解决干部在作风建设中存在的突出问题；②城市社区以社会公德和邻里关系为重点，切实解决公共秩序、环境卫生以及人际关系等方面存在的突出问题；③农村以集体主义和移风易俗教育为重点，切实解决集体观念和风俗习惯方面存在的突出问题；④企事业单位以职业道德建设为重点，切实解决诚信和服务方面存在的突出问题；⑤家庭以家庭美德建设为重点，切实解决家庭生活方面存在的突出问题；⑥学校以理想信念教育为重点，切实解决世界观、价值观、人生观等方面存在的突出问题。《公民道德千句文》的问世及各种城市、农村和行业道德的创建活动，使广大市民尤其是农村居民第一次理解了道德规范的宽广外延和博大内涵，在遵守道德规范与个人道德要求方面慎小慎微，静思己过，在全社会形成“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，塑造了“明礼、诚信、务实、创新”的银川人新形象。
深入开展文明创建活动。围绕创建文明城市的总体目标，着力抓好文明社区、文明街道、文明单位、文明机关等创建活动，夯实文明城市的基础。2001年，创建自治区级文明乡镇3个，文明村6个；创建市级文明乡镇2个，文明村6个。2002年，市文明委出台了文明单位创建动态管理办法，将1997年以前评出的各级文明单位分批进行了复查、考核；发动组织全市80多个自治区、银川市级文明单位，集资11.9万元，认建认育文明单位林1455棵，建成首府“文明长青园”，提升了文明单位的创建水平，推动了公民道德建设实践活动的深入开展。创建自治区级文明单位12个，文明社区示范点2点；创建市级文明单位20个，文明社区示范点3个。2003年创建自治区级文明单位12个，文明村6个，文明个体工商户89户，“十星级文明户”28户；创建市级文明单位20个，文明社区7个，文明村7个，重新确认1998年以后命名的市级文明单位30个。2004年，根据《银川市文明单位建设管理办法》，对自治区级文明单位和市级文明单位实行定期培养制度，召开近100家精神文明专干参加的银川市创建文明单位培训班，系统掌握创建文明单位的标准、程序、内容、方法和要求，规范创建行为，从而推动全市精神文明建设健康发展。2005年，组织开展全国文明单位、全国精神文明建设工作先进单位、全国文明村镇、全国精神文明建设工作先进村镇、全国文明风景旅游区等考察推荐上报工作，有4个全国文明单位、1个全国文明村镇、13家全国精神文明建设工作先进单位、3个全国创建文明村镇工作先进村镇被中央文明委命名表彰。通过开展“文明城市”、“文明村镇”和各行业的文明命名、表彰工作，在全市营造出共建文明城市的强大舆论氛围，全市呈现出各部门、各单位、各行业比文明、比和谐、比业绩的局面。这种以部门为单位的文明创建活动，促使广大市民实现了由“管治文明”向“自觉文明”的大转变，极大地夯实了文明城市的基础。
组织实施宁夏“千里文明长廊”工程。2001年，根据自治区文明委关于建设宁夏“千里文明长廊”工作要求，制定《银川市文明委关于贯彻落实“建设宁夏千里文明长廊工程”的实施意见》，要求用3年至5年时间在银川市高速公路、109国道、包兰铁路、沿线城乡地区建设“千里平安大道”（市区内实施畅通工程）、“千里绿色走廊”、“千里文化长廊”和“千里文明长廊”工程，努力拓展基础文明建设范围，加大环境美化、绿化工作，加大思想道德教育，努力提高市民的文明素质。2002年，开展了对工程实施的指导、督促和检查，建立和完善相关的责任制度；按照工程规划，营造文明市民林和文明单位林，建设社区宣传文化示范中心2个，乡镇宣传文化示范中心1个。2003年，新建、扩建城市道路，构建“畅、洁、绿、美”的交通环境，确保道路安全畅通。实施丽景街生态景观林等九大绿化工程，建成一批新的绿色长廊。2004年，积极发挥组织协调指导作用，与交警、绿化、文化、卫生、旅游、科技等部门和各县市区协作，将任务细化分解，一一落实到各相关业务部门，高质量地完成了自治区2004年初下达的千里文明长廊建设任务。全年共完成城市植树29万株，育苗802亩，造林6936亩（48.15万株），种植草坪、露地花卉50.5万平方米，展摆节日花卉200万多盆；全市农村人工造林23.73万亩，其中，“三北”四期防护林工程13.33万亩，退耕还林工程10.4万亩；天然林保护工程22.6万亩，林业育苗4600万亩。这一文明创建活动使银川市逐步走向城乡秀美繁荣、生态良好、交通安全、管理有序、文化丰富、特色鲜明、经济发展的和谐发展之路，实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的公民素质的明显提高；实现以积极健康、文明向上、丰富多彩为主要要求的文化生活质量的明显提高；实现以社会风气、公共秩序、生活环境为主要标志的城乡文明程度的明显提高。
以活动为载体，加强精神文明建设。大力开展以贯彻《公民道德建设实施纲要》为基础，以公民基本道德规范和《公民道德千句文》为主要内容的公民道德建设实践活动。2002年，开展“道德新风进万家”、“万名市民进课堂”、“诚实守信在‘窗口’、敬业奉献在岗位”争先创优百日竞赛等活动；开展“文明与卫生”爱国卫生擦亮银川活动，动员机关干部、社区群众清理大街小巷，增强市民的文明卫生意识；开展《道德与法制》群众性的演讲竞赛活动；组织全市党政机关70多个部门的2500多名干部群众开展“文明与健康”万人长跑活动。通过各种形式宣传《公民道德建设实施纲要》及思想道德规范。同时还开展保护环境、遵守公共秩序、服务承诺、扶贫助残等道德实践活动，在《银川晚报》等新闻媒体，开辟专栏，开展公民道德建设大讨论活动。
2003年，在抗击“非典”斗争中，开展“倡导文明新风，营造良好环境，争做文明市民”系列活动，举行“讲卫生、抗非典、改陋习、树新风”活动启动仪式，卫生、城管、工商、教育、武警等13支方队和太极剑、韵律操、秧歌、腰鼓4个表演队共计2900多人参加了启动仪式。与此同时，在银川市宁园举办“讲卫生、抗非典、改陋习、树新风”为主题的大型宣传咨询活动，共展出各种宣传展板231块，宣传标语横幅70多条，发放市文明委《告全体市民的倡议书》及各种宣传材料5万多册，咨询2000多人次，收到了较好的效果。6月，经过广泛宣传，民主评选出100名“文明市民”，其中10名被评为“文明市民标兵”。这一活动的开展，对落实《公民道德建设实施纲要》，进一步开展好“迎接民族运动会，当好东道主，争做文明银川人”活动，提高市民的文明素质和城市整体文明水平具有重要意义。
2004年，策划组织“关爱生命，遵守交规，创建平安银川”系列活动，在全市各个街道社区、学校、农村广泛建立交通安全志愿者队伍，并与交警部门联合对志愿者进行交通安全法规和交通安全常识培训，安排他们在城市的各个主要街道路口维护交通秩序；与交警部门共同开展“小交警在行动”活动，开展道路交通安全法的宣传工作；在第十三届中国金鸡百花电影节前夕，与建设局联合在全市公交、客运出租行业开展“安全文明行车竞赛”、“遵守交规，文明驾车”等活动；与交警部门联合开展文明交通“三让”活动暨交通安全宣传“五进”活动，在全市出租车和公交车上，粘贴创建全国文明城市的标语口号；策划组织“升好祖国第一旗”天安门国旗护卫队宁夏升旗系列活动启动仪式，并将这项爱国主义教育活动与未成年人思想道德建设有机地结合起来，让他们接受爱国主义教育。
2005年，开展全市“创建全国文明城市，共建塞上和谐银川”万人签名仪式活动，在现场发放《致全市市民的一封公开信》2万多份；组织广大中小学生积极参加由中央文明办组织的“构建网络道德，树立网络新风”网上专题访谈活动，针对文明上网、未成年人思想道德建设等内容与全国各地的网民一同开展了网上专题交流；举办以“公民道德建设”为内容的绘画展、社区文化艺术节、知识竞赛、演讲比赛、诗歌朗诵会、公民道德大家谈等活动，印发以宣传公民道德教育为内容的倡议书。另外，还深入开展“百城万店无假货”活动，扎实抓好一批示范店，抓出了实效。
加强宣传力度，深入开展文化下基层活动。发动文明单位和农村联手开展“以城带乡、以乡促城、城乡结对共建”活动，活跃农村文化生活，推动农村精神文明创建活动深入开展。2003年底至2004年初，在兴庆区大新镇掌政镇、灵武市崇兴镇、永宁县李俊镇等地开展“四下乡”活动，各有关单位在活动现场为广大农民群众举办科技、法律、卫生、农业等方面的知识咨询和讲座，为农民群众送上丰富多彩的文艺演出。为把此项工作推广到全市，市文明委发动各辖区文明单位，积极开展四进社区活动，把“四下乡”和“四进社区”活动结合起来，把集中活动与经常性工作结合起来，把广场文化、校园文化、家庭文化、乡土文化、周末文化有机结合起来。
2005年，根据全国“四下乡”活动10周年总结表彰会精神，结合近年来银川市“四下乡”工作实际，把“四下乡”的重点放在贺兰县，变“四下乡”为常下乡、常在乡。通过“扶持一个乡镇，带动一个县区”来集中力量做好“四下乡”工作。“十五”期间，贺兰县累计投资16万元，配备了书柜、桌椅、乒乓球桌、台球桌等活动器材，创建农村宣传文化体育中心户20家；兴庆区将农村宣传文化体育中心户创建工作与其文明生态工程结合起来，开展文明生态村、文明生态户的创建，计生、团委、妇联、消协等部门也都先后瞄准了中心户这个农村阵地，将避孕药具免费发放，先后建立了青少年维权信箱、维护消费者利益投诉点等服务点，挂靠到中心户这个有效载体上。“四下乡”和“四进社区”活动不仅有效地解决了广大群众尤其是农村群众对科技、文化、法律、卫生等知识的迫切需求，而且以丰富城乡居民的文化生活为手段，增进了城乡联系，促使城乡居民“心连心”、“手拉手”，共建和谐银川。
进一步规范文明单位管理制度。在制定《银川市文明单位建设管理规定》和《银川市文明单位动态管理办法》的基础上，形成《银川市文明单位建设管理办法》，规范、指导银川市群众性精神文明创建活动和文明单位创建工作，此文件将各级文明单位、文明机关、文明村镇、文明社区、非公有制文明企业等纳入管理范围，并对文明单位的定义、标准、条件进行说明，对文明单位从申报、创建、评选、命名表彰、动态管理等各个环节进行规范，尤其对文明单位申报、评选进行改革，使文明单位创建工作做到有据可依，有效保障文明单位创建的质量和水平。
起草《中共银川市委、银川市人民政府关于银川市创建全国文明城市的实施意见》、《中共银川市委办公厅、银川市人民政府办公厅关于银川市创建全国文明城市的实施方案》、《银川市文明委关于银川市创建全国文明城市规划（2005—2008年）》、《银川市创建全国文明城市宣传工作方案》，根据《全国文明城市测评体系》，制定《银川市创建全国文明城市创建工作任务分解表》，同时编印《银川市创建全国文明城市知识问答》，制定36条“银川市创建全国文明城市标语口号”。经过多方面的努力，2005年10月，银川市荣获全国创建文明城市工作先进城市。
加强和改进未成年人思想道德建设。2004年，与关心下一代工作委员会、教育局、团市委等部门联合在中山公园文化中心广场举行“银川市认真学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》启动仪式”，积极参与筹备全市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，起草下发《银川市加强和改进未成年人思想道德建设实施意见》；联合有关部门开展了整治网吧等关爱未成年人的各项活动，各县（市）区的社区、学校先后采取多种措施加强和改进未成年人思想道德建设。通过开展各种形式的未成年人教育活动，帮助未成年人培养和树立起良好的思想道德情操，提高他们明辨事非的能力，尤其是通过开展各种思想道德宣传活动，引导未成年人把发扬爱国主义、集体主义和保持个人良好的品行与银川市“创卫”工作和文明城市建设有机结合起来。
大力抓好文化事业的繁荣与发展
按照“三个代表”重要思想中对先进文化的要求，坚持“双百”方针和“二为”方向，实现银川市“文化繁荣”工程，突出文化特色，以更多的优秀文化作品和群众性文化活动，满足人民群众日益增长的文化需求。
实施精品战略，繁荣文学艺术创作。2001年，以纪念建党80周年为契机，推出了一批新作品。出版银川文学丛书《散文集》；跟踪拍摄电视记录片《祈盼——张家树的故事》；参与拍摄的《金刚背后的故事》被自治区推荐并荣获第八届全国“五个一”工程奖。2002年，邀请国内知名作家和文学评论家在银川召开“西部文学创作暨长篇小说《马嵬驿》研讨会”，取得圆满成功，提高银川文学艺术创作在全国的知名度；组织系列书画展览和文化联谊活动，加强书画家之间的交流；编辑出版《银川名胜古迹故事传说选》一书，赋予名胜古迹以神秘感和历史感，反映银川作为一座历史文化名城的厚重内涵。2004年，市委宣传部与山东电影制片厂合作拍摄电影《上学路上》，获得第24届中国电影金鸡奖最佳儿童故事片、最佳编剧和导演处女作等三项大奖，首开金鸡百花电影节举办城市拍片参评并获多项大奖之先河，得到社会各界的一直好评和广泛赞誉。
“十五”期间，各种文学、影视精品的出炉，为银川市文化影视业的发展揭开了新的一页，在对外展示银川市的人文风采、城市文化品格方面起到了积极的推动作用，显示了银川市“塞上文化名城”的文化内涵与城市魅力。
加强文化阵地建设，提高城市文化品味。2003年，以银川市举办第七届民运会为契机，加快体育场馆、文化及休闲娱乐广场建设，建立、健全和完善市、县（区）图书馆、群艺馆、文化馆（室）等设施，重点抓社区、乡村宣传文化中心、文化站（室）的建设，加快银川市实施文化网络建设步伐；重点抓好娱乐市场、电子游艺市场、图书市场、音像市场的集中整治，坚决查缴有严重政治问题的非法出版物，查缴宣传封建迷信、伪科学、淫秽色情出版物，以及各种盗版出版物，引导文化市场健康发展；加强文物保护、管理和挖掘工作，继续加大西夏王陵、贺兰山岩画的管理、保护、挖掘工作，不断挖掘、利用银川市历史文化资源。
结合党员先进性教育，树立党员先进典型。2003年，为使全市群众赶有目标，学有榜样，向全国推出了治沙英雄王有德，打破宁夏在全国无先进典型的纪录；为了更好地宣传社区先进工作者孙仙梅的事迹，专门摄制电视剧《薛妈管街》，受到观众好评；2004年11月，人民的好公仆李双成因公殉职后，宣传部及时推出组织新闻媒体对李双成先进事迹进行深层次的挖掘，各级新闻媒体先后共刊发相关稿件200多篇，使李双成同志的先进事迹，迅速传播到全国各地；为了配合先进性教育，组织成立李双成先进事迹报告团，在全区各县（市）区，各大机关、厅局进行20多场次巡回演讲，在社会上产生了强烈反响；拍摄制作电视专题片《忠诚——人民公仆李双成》，并将李双成先进事迹报告会录像，在银川电视台黄金时段多次安排播放，配合搞好保持共产党员先进性教育活动进行全面报道。在向李双成同志学习过程中，组织记者和市文联作家，深入到李双成工作的地方永宁县和闽宁镇采访、了解李双成同志先进事迹，撰写新闻报道、通讯、消息和人物故事，编印《忠诚——人民公仆李双成》读本5000册，作为银川市保持共产党员先进性教育的辅助材料发到各部门党员干部手中。
承编单位：银川市委宣传部
撰 稿 人：马文君