5. 其他各类教育改革与发展
1985 年， 银川市辖区有全日制高校 6 所， 在校本、 专科生 6425人， 在读研究生 36 人。 专任教师 1352 人， 其中教授 4 人、 副教授83 人。 大学缺教师， 为应急到外地招聘或到各县挖。 1990 年， 宁夏有普通高校 6 所， 在校本、 专科生 7992 人， 有教授 22 人， 副教授268 人。
职业教育有了发展。 1980 年， 银川市有中等师范学校 1 所， 教育部颁发 《中等师范学校教学计划 （试行草案）》。 1983 年， 在银川师范的基础上成立银川师范专科学校。 在原银川教师进修学校基础上建了新的银川师范。 至 1985 年， 银川市新办中等职业学校 12 所， 共招生20543 人。 1984 年， 银川市实行“先培训后就业”， 使中等职业教育获得突破性发展。 1990 年， 银川市有职业中学 5 所， 普通高中附设职业班 6 所， 在校生 2387 人。 1985 年， 银川市有 18 所中 专， 在校生5000 人， 专任教师 815 人。 1984 年， 自治区聋哑学校建成并招生。1990 年， 银川市有特殊教育学校 2 所， 在校生 228 人， 有专任教师43 人。
民族教育有了长足的发展。 银川市驻市高校有民族预科班 （部），重点中学设立民族班， 国家和地方财政拨专款建设民族中小学， 为民族学生发放助学金、 生活补助、 奖学金。 1985 年， 银川市有回民小学15 所、 中学 3 所、民族学院 1 所， 在校少数民族中小学生 2.68 万人、 高校学生 1287 人。 1991 年起， 各类招生， 对少数民族学生采取定向招生， 用划定比例、 降分数段与名额切块相结合的办法， 确保民族学生年录取递增比例不低于 2%。
成人教育改革有了突破。 1985 年， 银川市完成了职工初中文化、初级技术补课任务， 之后进行岗位培训和成人学历教育。 至 1990 年共培训了近 4 万名职工。 银川市实施“231 工程”， 将乡村高质量扫除文盲和科盲与城市成人职业教育结合进行， 使 10 万多人受到培训。1986 年， 成人高校全国统考统招， 银川市设函授、 电大、 夜大、 党校、 自学考试等成人招生考试。 至 1990 年， 银川市成人大专学历教育共录取 6366 人。 当年， 银川市有成人高校 6 所、 成人中专 25 所。
（三） 战略调整与优先发展阶段
1993 年，《中国教育改革和发展纲要》 颁布， 提岀中小学要由 应试教育转向全面提高国民素质教育的轨道， 标志中国教育改革进入了新阶段。
1. 加快教育、 教学、 教研改革与发展
（1） 推进基础教育的素质教育改革。 1994 年， 银川市提出“科教兴市” 战略。 1997 年， 银川市全市通过自治区“两基” 验收， 成为全区第一个完成“两基” 工作的地市级单位。 1998 年， 银川 市对 86 个“两基” 工作先进集体、 120 个先进个人及 15 个尊师重教先进集体、先进个人进行了表彰。 与此同时， 积极推进素质教育。 至 2000 年，全市 1-9 年级学生参加各项竞赛 32 万余人次， 获奖 2 万余人次。
高中教育在艰难中改革。 1994 年， 银川一、 二、 九中试办艺术、英语等特色班。 1996 年， 银川市教委下发了 《关于推进中小学全面实施素质教育的若干意见》。 1997 年， 银川市创办了综合高中、 特色高中， 批准民办学校中实力雄厚的学校进入普通高中。 1999 年 《中共中央 国务院关于深化教育改革 全面推进素质教育的决定》 颁发后， 市教委分别在银川二中举办银川市课堂教学落实素质教育观摩现场会，在银川唐中举办宁夏普通高中综合教学模式研讨会， 贯彻学生德智体美全面发展的教育方针， 进行素质教育教学模式的探索研究。 2000年， 银川市取消了高中自费生制度， 纠正将教育办成产业的错误倾向。 当年， 银川市辖区内有公办高中、 完全高中 18 所， 在校高中生11510 人， 批准民办中学在银川市区各校自主招生， 一些公办高中，用公办教师和其他国有资源办民办高中班或民办初中班， 招自费生。之后， 普通高中又扩大民办班招生计划。
（2） 面向 21 世纪的教学教研改革与发展。 1981 年银川市三区教研室成立， 形成了三级教研体系。 1991 年， 银川市教育科学研究所建立， 至 2002 年有教研员 19 人， 其中高级职称 15 人。 三区两县有专业教研人员 59 名 ， 部分学校教研室配有兼职教研员 ， 组成教研共同体， 深入学校蹲点服务。 实施市级教研课题 130 余项， 其中 31 项获奖。 编发教研专刊 《银川教育》， 10 年间， 出 刊 164 期。 银川市教育学会下属 27 个分会， 期间， 参加各种论文评选活动 65 次， 收到论文7210 篇， 其中有 3020 篇获奖； 参加全国性学术活动 104 次， 参加465 人次； 举办各种学科研讨活动 389 次， 参加 3.89 万人次； 参加各种竞赛 10.9 万人次， 获全国一等奖 470 人次、 二等奖 1224 人次， 获全区一等奖 740 人次。
期间， 银川市共举办三届优质课评选活动， 获奖教师 67 人； 参加自治区优质课评选， 共获一等奖 15 名。 至 2000 年， 参加全国优质课评比， 获一等奖 7 名、 二等奖 5 名 。 优质课评选， 促进了教师教学能力和业务水平的提高。 至 1997 年， 银川市 70%的中学建立了计算机室。 电教师资持证上岗 。 至 2002 年， 市教育局举办了全市计算机师资培训班 22 期， 有 2800 多名中小学教师参加了由教育部和人事部安排的微机应用培训， 经考试全部合格。 90%以上中小学建起了校园网， 并与互联网联通。 全市中小学有微机 9000 余台， 有计算机教师317 人， 有多媒体教室 180 个， 每年接受信息技术教育的学生 9 万余人， 银川市电教跨入全国先进城市行列。
（3） 中学公办、 民办体制改革与走向集团化试验。 2001 年， 银川市三区有普通中学 52 所， 其中民办普通中学 2 所。 2002 年， 自治区批准， 银川市高级中学和宁大附中在国有资产、 公办学校性质以及学校原隶属关系不变的前提下， 试行按民办教育机制运作， 享有民办教育的优惠政策。 教育厅批准成立银川二中教育集团， 试行国有民助体制改革试验。 集团新办的景博中学， 实行公有民办机制， 按民办学校机制运行； 集团所含银川二十中按民办学校机制运行。 服务学区内的学生按上级招生计划和项目收费， 允许跨学区招生， 这部分学生可按民办学校标准收费。 根据中共十五大的精神， 1997 年， 银川市教委党委、 市教委发布 《关于推进学校管理体制改革的实施意见》（以下简称《意见》）， 将以前的“五定” 改为“三定”， （即定编、 定岗、 定员），同时实行“三制”， 即岗位责任制、 教职工考核制和教职工奖惩制。《意见》 的实施， 促进了教师不断进步， 完善了教师竞争机制。
（4） 立德树人教育。 1994 年， 贯彻中央 《爱国主义教育实施纲要》， 银川市教育局制定下发了实施文件， 确定了 13 个青少年爱国主义以及中小学德育教育基地， 系统地对学生进行中国近代史、 现代史教育与国情教育。 是年， 银川市各类学校万名师生两次走上街头游行， 大力宣传 《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国职业教育 法》， 表明广大师生学法、 用法及守法素质的提高。 之后， 中学班年均法制课 40 课时， 逐步实现从“人治” 到“法治” 的观念转变。 至1996 年， 银川市教育系统五年内有 1300 多名高中生、 师范生参加了党课学习 ， 有 450 名学生写了入党申 请书， 有 25 名学生被发展为中国共产党党员 。 1998 年， 中央组织部、 国家教委、 共青团中央发布《关于加强对中学生进行党的基本知识教育的意见》， 银川二中、 唐中等学校先后办起高中生党校， 取得了显著成绩。 同时在高中、 中专学生中不断培养发展党员。
1996 年， 银川市辖区 22 所小学体育平均达标率 94.2%， 15 所中学平均达标率 91.9%。 2000 年， 银川市中小学体育器材设施基本达标。 至 2000 年， 银川市中小学生参加全国各种体育竞赛有 2 人获个人第二名， 获金、 银、 铜牌 6 枚； 在全区各类竞赛中， 破自治区记录30 余项。 1995 年， 银川市各校均建有卫生室， 设备按国家标准配备齐全， 对全市中小学生进行笔试检查， 健康知识及格率分别为 90%、98%。 根据 《银川市创建国家卫生城市规划》， 中小学开展创建卫生学校、 无吸烟学校活动。 按照国家教委 《学校健康教育评价方案 （试行）》 评价标准， 银川市对城市 46 所初（ 完）中、 小学评价， 得 85 分以上 41 所， 占 89.13%。