银川市教育局制定的 《银川市中学生学籍管理工作十项规定》 （以下简称“十项规定”）， 实施了 17 年。《中华人民共和国未成年人保护法》 和 《中华人民共和国义务教育法》 颁布后， 2002 年， 自治区教育厅与银川市教育局对“十项规定” 进行了修订， 修订后的规定， 将高中和初中分离。 自治区教育厅印发 《宁夏回族自 治区普通高中学籍管理规定》， 将初中与小学学籍管理规定合并为 《银川 市初中小学学籍管理规定》。 新规定增加了 “义务教育阶段学生不实行留级制”，“对严重违反纪律的学生， 可酌情给予警告、 严重警告、 记过等处分，但不准大会宣布或公示” 等内容。 2004 年， 新的 《小学生日 常行为规范》《中学生日 常行为规范》 发布。 银川市各中小学协调社会各界各方力量协助学校抓好对学生立德树人教育。
2005 年， 经考试银川市各校学生健康知识及格率 85%以上， 健康行为形成率 75%以上。 高中、 职中将预防艾滋病、 禁烟和禁毒等学校卫生工作纳入教学计划。 2010 年， 银川市举办了首届中小学生游泳比赛运动会， 贯彻落实国家中小学生“阳光体育一小时” 政策。
2. 中专招生放开与高考改革
初中中专招生放开， “学校负责， 招办监督”， 双向选择， 自主择业。 由于各种技术用工的培养纳入初中中专， 门槛降低， 2005 年，初中中专报名 2501 人， 在社会上找生源， 最后共录取 5874 人， 录取率为 234%。 1977-2005 年， 银川市共录取初中中专 （技工） 34743人。 1977-2000 年， 银川市共录取高中中专 （技工） 7629 人。 此后，由 于市场对技术人才需求提高门槛， 初中 、 高中中专缺生源。 2004年， 考生电子档案增加了诚信记录， 电子监控进考场。 高考增加春季考试改革， 但未能推开。
3. 教师素质、 薪酬、 地位显著提高
2004 年， 银川市教委对中小学校长进行第二轮提高培训， 培训小学校长 116 名， 部分校长被选调外地挂职培训， 民办学校校长纳入了国家培训计划。 2005 年， 银川市区小学专任教师中有中教高级 20 人、小教高级 1750 人； 初中教师有高级职称 491 人； 高中教师中有高级职称 523 人。 银川市教师的年工资： 1996 年 5724 元， 2005 年 32267元。 2005 年， 银川市辖区教育系统年末从业人员人均月薪 1868.58元， 全市国有单位从业人员人均月薪 1540 元， 教育系统从业人员月薪高出 21.34%。 是年， 政府机关公务员人均月薪 1569.5 元， 教育系统从业人员月薪比其高 19.06%。 中小学教师的工资待遇有了很大提高。 2000 年， 银川市教育系统的领导干部， 98%来自 教师队伍。 二十世纪八九十年代， 银川市为中小学教师新建住宅楼 22 幢。 1978-2002 年， 银川市有 17 名教师获国务院奖励， 有 127 名教师获国家各部委表彰， 有 373 名教师获自治区党委、 政府奖励。 1978~2005 年，自 治区政府授予银川市中学特级教师 51 人、 小学特级教师 21 人。
4. 全面推进各类教育改革
至 2005 年， 银川市驻市普通大学有 9 所， 在校生 4.09 万人， 在校研究生 1443 人， 有专任教师 3161 人。 由宁夏幼儿师范学校等 4 所学校合并建成新的宁夏幼儿师范学校， 有专任教师 168 名 ， 在校生2750 人。 2010 年， 银川市有职业学校 4 所， 在校生 9404 人， 毕业生就业率达 95%以上。 有普通中等专业学校 12 所， 技工学校 16 所， 在校生共 46079 人。 2006 年， 城区“普九” 有特教班 27 个， 智障儿童随班学习 ， 在校生 453 人， 专任教师 64 人。 银川市特殊教育形成语言康复训练、 手语能力培养， 幼教小学和初级职业技能培训等完整的体系。 2001-2005 年， 新创办民办中小学、 幼儿园 25 所， 吸纳社会资金 3 亿元， 民办教育基础设施建设有了较快发展。 2005 年， 成人高考报名 8452 人， 录取率为 108.4%， 是 1986 年录取人数的 6.69 倍。 成人教育的发展， 为建设学习型社会创造了条件。 2010 年， 银川市有成人高校 1 所， 本年招生 10785 人， 在校生 28454 人； 成人中等专业学校 3 所， 在校生 1324 人。
5. 高标准建设校舍， 教学设备不断优化升级
2001-2005 年， 市政府接受企业办中小学 21 所， 教育重点建设工程总投资 6.94 亿元， 建成多媒体网络化厅室、 卫星地 面 接 收 站 等 项 目 866个， 实现了中小学基础设施跨越式发展。 “十五”期间， 银川市累计完成教育基础设施投入 19 亿元，吸纳社会资金近 4 亿元，新建、 迁建、 翻建中小学382 所。 2005 年， 银川市回民中小学校舍改造建设与设备购置共投入资金 3.49 亿元， 使回民中小学校硬件基本达标。 2008 年， 银川 市通过国家“两基” 检查。 是年， 各县 （市、 区） 投入 8617 万元购置教学设备， 使教学办公进入互联网时代。
（五） 深化改革与跨越发展阶段
2010 年， 银川市提前十年完成 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010~2020 年）》 要求的 2020 年完成的主要指标， 银川市教育再上新台阶。
1. 教育以改革实现跨越式发展
（1） 基础教育以改革提质量、 促公平。 2010 年， 《国务院关于当前加快学前教育发展的若干意见》 颁布实施， 银川市出台了 《银川市公有民办幼儿园管理办法 （试行）》， 银川市政府主导， 社会参与， 公办民办并举， 形成了学前教育公共体系， 各级财政与民资共投入 9 亿元， 更新设施发展幼儿教育 。 2014 年 ， 银 川市有幼儿园 242 所 （公办 44 所）， 在 校 幼儿5.912 万人， 专任教师3689 人， 学 前一 年 入园率达 93%。 加强九年义务教育均衡发展， 各项指标达 99%以上 。 有中学 （含中职） 88 所、 小学 200 所、 特教 2 所， 办学质量不断提升。学生学籍管理全部实现了数字化， 学校管理实现规范化， 学生在校内和上下学时段实现了平安管理。