（1949年9月）
兰州、西宁相继解放，我已进军宁夏，歼击宁匪。宁夏全境，解放在即。我们提出初步接管意见，未作最后研究，暂先印发，供各同志参考。
宁夏为人口最少之省份，除阿额二蒙旗所占6/7地区为沙漠外，其余1/7地区回汉杂居，河渠纵横得天独厚，因受马贼17年之残酷统治，生产衰落、农村破产、工业商（此二字颠倒）及市政设施均甚落后，文化教育多有名无实，在我接管之后，必须加倍保护，大力建设，使其成为生产城市，特提出以下计划：
一、宁夏解放之初，成立宁夏市军事管制委员会，实行军事管制，下设6处，即政务、财经、文教、公安、军事、秘书，按敌伪原有系统，进行接管工作。各县不设军管会，由县委县府负责接收，县境内属省直接领导之机关学校，责成各县接受［收］，人手不足时，可由省府酌情派人协助。在接管期间，军管会在省委领导下，为接管最高权力机关。凡入城部队、党政民机关、警备部队及各接管组织，均须接受军管会的统一指挥。
二、解放后第一步工作，就是接受［收］敌伪的一切机关、企业、资财、文件、档案、卷宗、宣传政策、安定民心、建立革命秩序，恢复企业生产、恢复交通、保证城市粮炭供应。第二步深入了解情况，发动群众进行反特、反马、反霸斗争，处理接收财资（此二字颠倒），敌伪人员。在群众斗争的基础上建立革命政权，发展党的组织，建立群众团体。接管工作告一段落，社会秩序初步安定，即可召开各界代表会议，以密切连［联］系群众。
三、敌伪的行政组织机构必须彻底破坏，全部粉碎，乡村与城市同时进行接管，但接管工作的重点，必须放在城市。对敌伪物资、档案妥为保管，不得破坏、损失，遣散伪政府之一般职员，经审查后，好的留用，次的训练，落后的清洗，特务分子与贪污分子予以惩办。伪保甲人员为便于支前，除罪大恶极者外，可暂时利用，有功者予以奖励。监狱在押人犯，除被押革命分子立即释放外，其他民刑案件，待秩序安定后清理，对城市贫民及失业职工，生活特殊贫困者，酌情予以救剂［济］。
四、宁夏工厂规模很小，多属手工业，近代性的机器工业无几，对于这种企业仍应按照系统，自上而下原封不动，整套的接管过来，其原有人员除职业特务及破坏分子必须逮捕外，其余一律留用，原有管理制度，暂予保留，迨了解逐渐改业［率］。职工工资开始暂发给生活维持费，然后根据情况，以实际物价，再慎重确定工资额，争取早日恢复生产。马贼临时强迫征用工匠应予解散。
对商业官僚资本（如富宁企业公司、积成原等）应全部没收，其负责人员令其向我交代，一般人员审查录用。接收时应首先掌握其各部门之负责人及表册账目等，确定其保管职责，限期交清。
五、宁省伪中、中交、农分银行及伪宁夏省银行、伪中央储畜［蓄］汇兑处等金融机关及所属之仓库、金库、货栈、商号等，应全部没收，合并于人民银行。军管会明令宣布，严禁黄金、银元、铜板之流通，废除宁夏所出之银元辅币（纸币）及伪中央之银元券，以人民币为本位币进行交易。银行一般职员与技术人员留用改造。大同通商银行如有私人股份，其业务活动由人民银行整理，金融机关应争取早日与西安、兰州、平津等地通汇通商。
因战争影响，交通暂时停顿，市场紊乱、商品缺乏、金融波动、物价不稳，我银行贸易公司、税务局应协力合作，掌握市场、稳定物价、稳定金融、沟通城乡交易，以保证城市粮炭供应，安定人民生活。
六、水利问题关系宁夏人民生命，接受［收］时必须采取慎重步骤，除罪恶的高级主管人员及特务破坏分子，必须撤换处理外，各分局暂维原状，我只派军代表监督其工作。技术人员，争取改造使用，并须争取团结民间有经验之权利技术人员为我服务，至其旧有制度，逐步改造，所有弊端逐渐纠正。接收时首先接收其工程器材、工程计划、工程图表等。
七、敌伪之交通设备器材，全部接收，妥加保护，其组织机构人员暂时维持现状，原封不动，只派军事代表监督工作，争取迅速恢复邮电、交通，其旧有职员甄别处理，其制度逐渐改革。通交（此二字颠倒）工具非经军管会批准，任何部队、机关不得随挪便（此二字颠倒）用。
八、税收机关之税票、账目、表册及一切资财全部接受［收］，除反动税收（戡乱损［捎］等）立即废除外，其余暂时按原税率征收，不得间断，以免受财政损失。各地盐务局全部接受［收］额济纳、阿拉善蒙［盟］旗之盐场，暂时由各该蒙［盟］旗自治政府接受［收］之，待后处理。
九、宁夏之省立学校及贺兰中学全部接受［收］为便利工作进行，迅速复课，原有教职员继续留用，废除“公民”“党义”等反动课程，取消军讯制与导师制，其余一般制度与一般课程，暂维现状，逐渐改造，其房屋、设备、图表、仪器均应严格保护，任何部队、机关团体不得擅自取用或破坏，校内之职业特务分子与反动分子必须清洗，校内的一般党团员暂不采取普遍登记办法。为培养乡村小学之师资，师范学校仍可维持公费制度，贺兰中学之公费制在接管期间暂予维持，经审查后，逐渐转为自费或行合并，教会办的明正女子中学，不予接受［收］，但须限期向民主政府申请登记，取缔反动课及反动分子，在遵守民主政府法令与解放军约法八章的原则下，准其继续开办。
宁夏之中央通迅［讯］社与民国日报社，纯系反动的宣传机关，应全部接受［收］，对图书馆、民教馆等文化机关坚决保芦［护］，不得破坏及随便取用，对一切文物古迹及公共游览场所不得破坏。
十、军事方面：应组织警备部队协助公安处，维持地方治安，看守物资，保芦［护］党、政、军机关之安全。对敌伪后方军事机关，没收其全部资财、弹药武器，其人员凡未拿起武器抵抗我军者，应按一般党政机关人员处理，不作俘虏看待。收容散兵游勇，争取携械归来者，立功者奖，而抗拒缴械，继续隐蔽作恶进行破坏活动者严办，所收容之散兵游勇，争取参加我军，是扩大地方武装主要兵源之一。
国民兵训练是宁夏暴政之一，群众最为不满，宁夏解放后，国民兵应予解散。为迅速安定社会秩序，军事与政治配合剿灭零散股匪，在剿匪反霸斗争过程中，扩大二团、回支二大队、骑兵队等，建立宁夏地方武装，同时在群众斗争的基础上建立各县的保安部队。
十一、国民党三青团及宁马一切反革命组织宣布一律解散，禁止其一切活动，首要分子、战争罪犯及最［罪］大恶极的反动分子必须逮捕惩办，一般党团员，暂不登记，而特务分子必须登记，并缴出其武器、证件、电台、档案等。职业特务、党团区分部以上负责人及特务据点负责人，应予集中管训，如拒绝登记，并继续进行破坏活动或隐蔽武器而有实据者，定予着手逮捕严处。
社会秩序大体安定后，即着手发动群〈众〉进行清理党、团、特反动组织及人员，肃清潜伏敌特及反革命分子，建立我之基层治安组织及公安制度。
宁夏民间枪枝［支］很多，且多数掌握在回民手中，应予登记收归政府保存，但在工作方法上必须慎重的［地］有步骤的［地］进行，不能操之过急，经过耐心说服解释之后逐步进行收存。
对反动的迷信团体与会帮（此二字字颠倒），因他［它］尚迷惑一部份［分］群众，我们的方针是争取分化，争取其下层群众，孤立其首要分子，打击与惩办与特务有勾结的分子。
十二、对少数民族应坚决贯〈彻〉党的少数民族政策，各民族一律平等，实行蒙民自治，帮助蒙回民族彻底解放，建立自治政权。宁夏蒙回民族中，我们工作基础薄弱，因之解放之初，要了解回蒙民族情况，宣传时事、宣传政策、安定民心，使之进一步了解我党。同时对其中上层有威望的民主分子，展开广泛统一战线工作，我们的工作重点应放在下层的群众中，发动群众进行反特、反马、反霸斗争。
十三、回民中的教派斗争是反映了统治阶级内部军阀、资本家、地主相互间的矛盾，我们对教派斗争不能参与其中，而应坚决执行党的宗教自由政策，必要时予以调解。
宁夏回蒙民族，历史上曾有过激烈的斗争，民族成见、民族隔阂仍存在着，我们处理回汉纷纠（此二字颠倒）时，应取慎重态度，要经过一定的请示报告制度，一般区乡政府不得擅自处理，凡进入宁夏新区的部队、干部必须尊重少数民族的风俗习惯，坚决执行《回民地区应注意事项》，逐渐消除民族成见、民族隔阂，便于接近广大的回民群众。
十四、对宁夏城及三盛公之外侨，在遵守民主政府法令之原则下，保芦［护］其生命财产，如有特务、间谍等破坏行为，必须依法惩办，但除现行犯外，必须呈请核准后，才能逮捕执行。我们的干部与工作人员不经批准不得随便接见外国外［人］与发表论言（此二字颠倒）。
十五、入宁之前，应组织房产管理委员会，统一了解敌伪公房情况，与接管处理马匪集团之私人房产，同时了解我党政民［军］各机关组织情况与人数，统一筹划分配，任何部队、机关、团体不得擅自占住房屋。房内用具，不得房产管理委员会允许，任何机关、部队不得随便搬移、挪动或私自使用。
十六、河渡是黄河东西两岸的交通咽喉，解放之后，我们必须掌握与管理河渡，成立河防机关，统一管理河渡；凡属马匪公有船只（包括汽船）一律没收，其船工、水手争取改造使用，对于民船加以保芦［护］，但必传［须］受我河防机关领导管理。
——录自宁夏回族自治区档案馆宁工委全宗7号卷